中國儲能網訊：能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃《基本思路》已經過第七稿修改。21世紀經濟報道記者從權威人士處獲悉，在近日研討中，至2020年我國能源消費總量、電力需求總量、可再生能源發(fā)展規(guī)模等規(guī)劃方向正逐步成形。
參與相關研討的人士透露，2020年我國能源消費總量可能達到48億噸，與各界普遍猜測的48億-49億噸基本吻合。
與之對應的是電力需求總量，到2020年，規(guī)劃中的電力需求總量可能從此前預估的8.4萬億千瓦時下降到8.2萬億千瓦時以下。電力需求總量的下調，進一步體現了國內電力需求增長放緩的態(tài)勢。甚至有專家預測，到2030年國內的電力需求將出現拐點。
針對業(yè)內普遍關注的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，目前的考慮是，2020年國內風電發(fā)展規(guī)模將繼續(xù)采用2億千瓦的目標，太陽能發(fā)電為1億千瓦。前者是“十二五”目標的一倍，后者則是“十二五”目標的五倍。
21世紀經濟報道記者從多方獲悉，能源局內部正在對我國的風電消納能力和市場進行研究和廣泛征求意見，計劃將2020年我國風電發(fā)展目標提高到此前目標2億千瓦以上?！斑€可能會繼續(xù)上調至2.5億千瓦?！?
如果將風電發(fā)展目標再上調5000萬千瓦，到2020年，我國如繼續(xù)目前可再生能源補貼水平，將出現更大的缺口。同時，在已經出現棄風限電現象的東北地區(qū)，電力系統(tǒng)消納風電也將面臨更為嚴峻的形勢。
因此，目前上調風電規(guī)劃目標的建議還在經多方論證和探討。
此外，到2020年太陽能發(fā)電規(guī)模目標1億千瓦的裝機總量。而水電規(guī)劃目標則可能由之前普遍估測的3.5億千瓦下調到3.4億千瓦，略有下降?！笆濉逼陂g目標為2.9億千瓦。
“十三五”核電建設規(guī)劃目標曾有望定在5800萬千瓦，最新的信息是可能下調到5300萬千瓦。相較“十二五”目標從2010年1082萬千瓦增加到2015年4000萬千瓦，增速大大趨緩。
水電、核電目標的下調和風電、太陽能目標可能出現的上調，或將體現“十三五”期間，風電、太陽能發(fā)電占據更重要的份額。
在9月5日召開的“十三五”能源規(guī)劃風電規(guī)劃討論會上，國家能源局高層還明確提出了做好風電消納工作的重要性。
根據目前的情況判斷，“十二五”期間完成1億千瓦風電規(guī)劃目標的時間會大大提前。
因此一些參會人士判斷，在下一步風電發(fā)展中，消納問題依然是一個很大的制約瓶頸。“要科學論證風電消納問題、合理確定風電的開發(fā)布局、統(tǒng)籌協調大型風電的外送和開發(fā)、研究提高風電開發(fā)利用規(guī)模的政策和措施?！?
多位人士指出，根據能源“十三五”規(guī)劃現有的思路，到2020年，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風電基地規(guī)劃目標總量將達到8700萬千瓦，占全國比重約為43%。大型風電基地已經成為可再生能源發(fā)展的重要組成部分。
在常規(guī)能源方面，目前也在討論可能放松對東中部地區(qū)新增煤電的控制力度。目前規(guī)劃思路中提出對“東中部地區(qū)按照氣電排放標準嚴控新增煤電”，這與之前的《大氣污染防治行動計劃》中提到的內容明顯出現不同。
《大氣污染防止行動計劃》中提到，“嚴格控制京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤電項目，新建項目禁止配套建設自備燃煤電廠，除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。
2014年6月，中共中央總書記習近平提出推動能源消費、供給、技術、體制四方面的“革命”。其中供給革命包括要建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全,大力推進煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系。
