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專稿:國際儲(chǔ)能發(fā)展現(xiàn)狀與我國政策建議

作者:劉堅(jiān) 張靜 岳芬 來源:數(shù)字儲(chǔ)能網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2014-04-05 瀏覽:次

一、前言

儲(chǔ)能是指通過介質(zhì)或設(shè)備把能量存儲(chǔ)起來,在需要時(shí)再釋放出來的過程。廣義的儲(chǔ)能包括基礎(chǔ)燃料的存儲(chǔ)(煤、石油、天然氣等)、二次燃料的存儲(chǔ)(煤氣、氫等)、電力儲(chǔ)能和儲(chǔ)熱等。狹義的儲(chǔ)能包括儲(chǔ)電和儲(chǔ)熱。

目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商用或達(dá)到示范應(yīng)用水平的儲(chǔ)能技術(shù)包括:抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、鉛酸電池、鋰離子電池、液流電池、超級(jí)電容器、超導(dǎo)儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等。根據(jù)能量轉(zhuǎn)換形式,可以分為物理儲(chǔ)能、化學(xué)儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能三類(表一)。

 

通常一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈由原材料、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、分配和消費(fèi)六個(gè)價(jià)值鏈組成。但電力系統(tǒng)僅包括五個(gè),即原材料(煤、石油、天然氣等)、發(fā)電、輸電、配電和用電,幾乎沒有存儲(chǔ)環(huán)節(jié)。電力長(zhǎng)期以來以一種簡(jiǎn)單、單向的方式從生產(chǎn)端輸往用戶端,導(dǎo)致電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、效率和安全性受到很大的限制。儲(chǔ)能技術(shù)將幫助可再生能源和分布式能源大規(guī)模接入,提高常規(guī)能源發(fā)電與輸電效率、安全性和經(jīng)濟(jì)性,也是智能電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分,對(duì)電力系統(tǒng)現(xiàn)有五個(gè)價(jià)值鏈帶來深刻影響,并將極大改善電力系統(tǒng)運(yùn)行和管理模式,開拓電力行業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、國外儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)

(一)國外儲(chǔ)能技術(shù)現(xiàn)狀和趨勢(shì)

從全球儲(chǔ)能項(xiàng)目的國家分布上看,美國和日本依然居領(lǐng)先地位,并且制定了專門的儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃,將其列入國家戰(zhàn)略。此外,德國、英國、西班牙、韓國、澳大利亞、智力等國家相繼開展儲(chǔ)能項(xiàng)目投入,特別是在可再生能源、分布式微網(wǎng)以及家用儲(chǔ)能領(lǐng)域,頒布了相關(guān)政策法規(guī),開展示范項(xiàng)目。

從全球儲(chǔ)能的應(yīng)用領(lǐng)域上看,儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域主要包括:可再生能源并網(wǎng)、分布式發(fā)電、微網(wǎng)及離網(wǎng)、電力輸配、建筑、社區(qū)及家用儲(chǔ)能、電力調(diào)峰/調(diào)頻輔助服務(wù)、電動(dòng)汽車、軌道交通等。

(二)國外儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策

根據(jù)與儲(chǔ)能相關(guān)性分類,可將國際上現(xiàn)有的儲(chǔ)能政策分為直接政策和間接政策。直接政策指針對(duì)儲(chǔ)能專門制定政策或包含儲(chǔ)能內(nèi)容的政策。間接政策指儲(chǔ)能相關(guān)領(lǐng)域制定的并對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)生影響的政策。通過對(duì)國內(nèi)外政策的統(tǒng)計(jì),目前直接政策包括:儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和方案、儲(chǔ)能電價(jià)激勵(lì)政策、儲(chǔ)能設(shè)備投資激勵(lì)政策、儲(chǔ)能示范項(xiàng)目激勵(lì)政策等;間接政策包括可再生能源發(fā)展政策、分布式能源發(fā)展政策和智能電網(wǎng)發(fā)展政策等。以下對(duì)美國、日本、德國和韓國的儲(chǔ)能政策分別進(jìn)行回顧。

1、美國

美國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,相應(yīng)政策配套比較完善。美國政府從2009年開始就逐步出臺(tái)各類與儲(chǔ)能直接相關(guān)的政策,如《美國能源部2011-2015儲(chǔ)能計(jì)劃》對(duì)研發(fā)、示范項(xiàng)目及商業(yè)化進(jìn)行調(diào)查并制定相應(yīng)的短期、長(zhǎng)期目標(biāo);《AB2514》號(hào)法案明確了使用儲(chǔ)能系統(tǒng)在電網(wǎng)調(diào)峰、可再生能源接入、降低供電成本和減少溫室氣體排放方面的重要作用;《聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)745號(hào)令》對(duì)美國電力供應(yīng)批發(fā)市場(chǎng)需求響應(yīng)資源進(jìn)行補(bǔ)償;《聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)755號(hào)令》要求ISO和RTO對(duì)能提迅速和準(zhǔn)確調(diào)頻服務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行補(bǔ)償,而不僅僅按基本電價(jià)付費(fèi);《加州自發(fā)電系統(tǒng)激勵(lì)計(jì)劃(SGIP-CA)》為安裝在客戶端的分布式發(fā)電技術(shù)提供補(bǔ)貼;《2009年可再生與綠色能源存儲(chǔ)技術(shù)法案(S.1091)》規(guī)范電網(wǎng)端和用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備的投資減稅政策;《聯(lián)邦政府復(fù)興與再投資法案(ARRA)》以1.85億美元資助16個(gè)儲(chǔ)能技術(shù)示范項(xiàng)目。

2、日本

日本由于能源匱乏,發(fā)展可再生能源和儲(chǔ)能的時(shí)間較早。日本政府1974年便頒布了《日光計(jì)劃》著手新能源技術(shù)開發(fā),并在1978年出臺(tái)了《月光計(jì)劃》針對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展投入了大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。2011年福島核事故之后,民眾棄核呼聲使日本政府不得不重新調(diào)整核能在能源結(jié)構(gòu)中的比例,日本能源政策大幅向可再生能源傾斜,儲(chǔ)能作為可再生能源和分布式發(fā)電的支撐技術(shù)得到財(cái)政支持。此外,日本也是全球抽水蓄能規(guī)模最大的國家,日本政府通過租賃制和內(nèi)部核算制,給予抽水蓄能電站資金支持。

3、德國

2011年中期德國政府決議“棄核”后,以風(fēng)電、太陽能為主的可再生能源發(fā)展步伐不斷加快,儲(chǔ)能也收到更多關(guān)注,政府出臺(tái)《最新上網(wǎng)電價(jià)政策(“自消費(fèi)”)稅》規(guī)定所有2011年開始投入運(yùn)行的光伏系統(tǒng)都將面臨13%的補(bǔ)貼削減,對(duì)于安裝儲(chǔ)能設(shè)備的家庭自消費(fèi)稅大幅下降。此外,《可再生能源法案》進(jìn)一步提高了可再生能發(fā)電在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的比重目標(biāo),計(jì)劃在幾十年內(nèi)通過綠色技術(shù)替代四分之三傳統(tǒng)能源。2013年德國復(fù)興銀行(KFW)聯(lián)合德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核反應(yīng)堆安全部(BMU)推出分布式光伏儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策,針對(duì)光伏發(fā)電配置的儲(chǔ)能設(shè)施給予補(bǔ)貼,標(biāo)志著德國的分布式光伏政策從僅補(bǔ)貼發(fā)電單元擴(kuò)大到了補(bǔ)貼保障光伏發(fā)電的儲(chǔ)能單元。

4、韓國

雖然儲(chǔ)能技術(shù)起步較晚,韓國政府也把儲(chǔ)能的發(fā)展融入到能源發(fā)展和電力發(fā)展政策中。韓國政府出臺(tái)了《能源存儲(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略計(jì)劃》以加大能源存儲(chǔ)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)力度,重點(diǎn)研發(fā)和發(fā)展韓國國內(nèi)的儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè);《2011綠色能源戰(zhàn)略路線圖》目標(biāo)使綠色能源在全國市場(chǎng)中的份額從目前的1.2%增加到18%,計(jì)劃2015年發(fā)展到480億美元的電力存儲(chǔ)市場(chǎng)規(guī)模。

此外,英國、法國、西班牙、意大利等國家也制定了儲(chǔ)能規(guī)劃或相應(yīng)電價(jià)機(jī)制,通過采取峰谷電價(jià)和可再生能源上網(wǎng)電價(jià)等方式,直接和間接地支持了儲(chǔ)能的應(yīng)用和發(fā)展。

三、我國儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)我國儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

不同應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?chǔ)能的技術(shù)要求不同,導(dǎo)致各種儲(chǔ)能技術(shù)在不同應(yīng)用領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模與潛力的差異。目前,鉛酸電池技術(shù)為應(yīng)用范圍最廣、技術(shù)成熟度最高的儲(chǔ)能技術(shù)。鈉硫電池在電網(wǎng)調(diào)峰、負(fù)荷轉(zhuǎn)移和備用容量(旋轉(zhuǎn)備用等)領(lǐng)域和可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用比例最高。鋰離子電池技術(shù)除在這些領(lǐng)域占相當(dāng)比例外,在電網(wǎng)頻率調(diào)節(jié)方面的表現(xiàn)最為突出,是電力系統(tǒng)調(diào)頻的主要技術(shù)選擇。飛輪儲(chǔ)能和液流電池同樣具備瞬時(shí)響應(yīng)的能力,在調(diào)頻領(lǐng)域也有一些應(yīng)用,但鑒于其產(chǎn)量及成本限制,其應(yīng)用規(guī)模較小。在用戶側(cè)方面,鉛酸電池仍被視為主流的儲(chǔ)能技術(shù),這主要與鉛酸電池的應(yīng)用歷史和成本優(yōu)勢(shì)有關(guān),但隨著家庭儲(chǔ)能的興起,鋰離子電池的容量及性能優(yōu)勢(shì)將逐漸體現(xiàn)。

在超高大容量大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)中,抽水蓄能和壓縮空氣技術(shù)相對(duì)成熟,適合100MW以上規(guī)模的儲(chǔ)能系統(tǒng)。鈉硫電池、釩電池、鋰電池、鉛酸電池和飛輪儲(chǔ)能已經(jīng)開始運(yùn)用于兆瓦級(jí)可再生能源并網(wǎng)、分布式微網(wǎng)及離網(wǎng)項(xiàng)目,以及充放儲(chǔ)換一體化電站等領(lǐng)域。我國現(xiàn)已開展多個(gè)可再生能源并網(wǎng)項(xiàng)目,如張北風(fēng)光儲(chǔ)輸項(xiàng)目、敦煌風(fēng)光儲(chǔ)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、遼寧省錦州市黑山塘坊風(fēng)電場(chǎng)工程、龍?jiān)捶◣炫P牛石風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等。鑒于我國正在不斷調(diào)整能源結(jié)構(gòu),并制定了積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo),未來儲(chǔ)能項(xiàng)目在這一領(lǐng)域的應(yīng)用將保持快速發(fā)展的趨勢(shì)。

受政策推動(dòng),可再生能源分布式發(fā)電也是近期的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。我國在2012年期間建設(shè)和規(guī)劃了較多應(yīng)用于分布式微網(wǎng)及離網(wǎng)的儲(chǔ)能項(xiàng)目,例如新疆吐魯番微電網(wǎng)示范項(xiàng)目、南麂島(風(fēng)光柴儲(chǔ)綜合系統(tǒng))、鹿西島微電網(wǎng)示范工程、陳巴爾虎旗分布式電源/儲(chǔ)能及微電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目、煙臺(tái)長(zhǎng)島太陽能光伏發(fā)電及儲(chǔ)能項(xiàng)目和海南三沙永興島多能互補(bǔ)型微型電網(wǎng)等項(xiàng)目。

儲(chǔ)能項(xiàng)目在我國輸配電領(lǐng)域也有一些應(yīng)用,如南網(wǎng)10WM電池儲(chǔ)能站項(xiàng)目、甘肅省白銀市超導(dǎo)儲(chǔ)能變電站、安溪移動(dòng)式鋰電池儲(chǔ)能電站、以及莆田湄洲島儲(chǔ)能電站。但與可再生能源并網(wǎng)及分布式發(fā)電儲(chǔ)能相比,目前輸配側(cè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)量較少,裝機(jī)規(guī)模也不大。

隨著電動(dòng)汽車規(guī)模的日益提高,我國也建設(shè)了多個(gè)充放儲(chǔ)換一體化電站項(xiàng)目,如高安屯電動(dòng)汽車充換電站、西安電動(dòng)汽車充電站,以及青島薛家島電動(dòng)汽車智能充換儲(chǔ)放一體化示范電站等。

總而言之,儲(chǔ)能技術(shù)仍保持多元化的發(fā)展格局,市場(chǎng)上約有十幾種儲(chǔ)能技術(shù),每種技術(shù)都有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。當(dāng)前并沒有一種技術(shù)在成本、安全、穩(wěn)定性等各項(xiàng)指標(biāo)上占明顯優(yōu)勢(shì)。此外,由于不同應(yīng)用場(chǎng)合對(duì)產(chǎn)品的性能、壽命、可靠性要求不同,且技術(shù)更新加快,目前哪些技術(shù)更適合哪種應(yīng)用也沒有形成最終結(jié)論,而關(guān)鍵材料、制造工藝和能量轉(zhuǎn)換效率是各種技術(shù)面臨的共同挑戰(zhàn)。因此,未來將仍然保持多種儲(chǔ)能技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)式并存,在不斷提高性能和降低成本的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大各自在適用領(lǐng)域的應(yīng)用。

(二)我國儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展存在的主要問題

儲(chǔ)能是智能電網(wǎng)、可再生能源接入、分布式發(fā)電、微網(wǎng)以及電動(dòng)汽車發(fā)展必不可少的支撐技術(shù),其應(yīng)用貫穿了電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸配電、用電等多個(gè)環(huán)節(jié)。在我國儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展剛剛起步,在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面還存在一些問題。

從技術(shù)角度來看,關(guān)鍵材料、制造工藝和能量轉(zhuǎn)化效率是各種儲(chǔ)能技術(shù)面臨的共同挑戰(zhàn),在規(guī)?;瘧?yīng)用中還要進(jìn)一步解決穩(wěn)定、可靠、耐久性問題。一些重大技術(shù)瓶頸還有待解決,比如大型抽水蓄能機(jī)組國產(chǎn)化程度較低,關(guān)鍵核心技術(shù)仍然掌握在外國廠商手中;壓縮空氣儲(chǔ)能中高負(fù)荷壓縮機(jī)技術(shù),我國尚未完全掌握,系統(tǒng)研發(fā)尚處在示范階段;飛輪儲(chǔ)能的高速電機(jī)、高速軸承和高強(qiáng)度復(fù)合材料等關(guān)鍵技術(shù)尚未突破;化學(xué)電池儲(chǔ)能中關(guān)鍵材料制備與批量化/規(guī)模技術(shù),特別是電解液、離子交換膜、電極、模塊封裝和密封等與國際先進(jìn)水平仍有明顯差距;超級(jí)電容中高性能材料和大功率模塊化急速,以及超導(dǎo)儲(chǔ)能中高溫超導(dǎo)材料和超導(dǎo)限流技術(shù)等尚未突破。目前各類儲(chǔ)能技術(shù)都有各自優(yōu)點(diǎn)和缺陷,并沒有一種技術(shù)在成本、安全、穩(wěn)定性及適用性等各項(xiàng)指標(biāo)上占明顯優(yōu)勢(shì),還沒有形成明確的技術(shù)路線。我國雖然已形成多種技術(shù)路線并存的格局,但都缺乏應(yīng)用實(shí)踐,迫切需要開展技術(shù)發(fā)展路線的研究,對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。

在推廣應(yīng)用方面,儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)主要應(yīng)用主要包括削峰填谷、調(diào)峰調(diào)頻和備用容量、緩解尖峰供電緊張、延緩新建機(jī)組的投資、輸配線路投資、提高供電質(zhì)量和可靠性、降低用戶用電成本、實(shí)現(xiàn)可再生能源接入等。但目前大部分儲(chǔ)能項(xiàng)目仍為示范應(yīng)用,運(yùn)行時(shí)間短,成本高,缺乏清晰的應(yīng)用方向,尚不能進(jìn)行完善的經(jīng)濟(jì)性分析。雖然儲(chǔ)能系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)多重應(yīng)用,但由于應(yīng)用場(chǎng)景的復(fù)雜性,多重效益的量化目前很難界定,增加了其商業(yè)推廣的難度。

在政策制定方面,美國、日本、歐洲等國都有較成熟的峰谷電價(jià)政策,有效體現(xiàn)了儲(chǔ)能應(yīng)用的價(jià)值,此外美國政府出臺(tái)了“按效果付費(fèi)(Pay for Performance)”和“自發(fā)電激勵(lì)(SGIP)”政策使儲(chǔ)能服務(wù)能夠參與到美國電力市場(chǎng)特別是調(diào)頻服務(wù)運(yùn)行中,實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)能在部分領(lǐng)域的商業(yè)化運(yùn)行。在我國,發(fā)改委、科技部、工信部和能源局等政府部門已在關(guān)注儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,普遍將儲(chǔ)能定義為重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域。但我國尚未出臺(tái)獨(dú)立的儲(chǔ)能支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,競(jìng)爭(zhēng)型電力輔助服務(wù)市場(chǎng)尚未形成,影響了儲(chǔ)能技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)營和推廣速度。

產(chǎn)業(yè)推廣方面,美國、日本等國過去20年來,各自因地制宜建立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。日本屬于資源缺乏國家,由于NGK的鈉硫電池技術(shù)因鈉和硫在海水中就可提取,沒有資源限制,而受到重視。美國因其資源豐富、電力市場(chǎng)化程度高,采取了從應(yīng)用領(lǐng)域加大支持力度,多種技術(shù)共同發(fā)展,強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)性,特別是電力輔助服務(wù)與分布式發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域成為了政策支持的重點(diǎn)。我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化正在起步,示范項(xiàng)目數(shù)量少,規(guī)模有限,應(yīng)用時(shí)間短且應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富,缺乏對(duì)儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性的論證。此外,我國電力系統(tǒng)改革尚未完成,在現(xiàn)行電力體制下難以界定儲(chǔ)能在發(fā)電、輸配電、用電環(huán)節(jié)的應(yīng)用會(huì)給參與方帶來多少效益,因此也無法確定誰來承擔(dān)儲(chǔ)能系統(tǒng)成本。雖然我國現(xiàn)已公布一些分布式儲(chǔ)能的示范項(xiàng)目,但主要通過光伏發(fā)電服務(wù)于工商業(yè)和居民的用電、解決無電人口、邊防、特殊作業(yè)的供電為主要出發(fā)點(diǎn),且大部分項(xiàng)目還在規(guī)劃和建設(shè)中,與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在一定差距。

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),也是支持行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。儲(chǔ)能是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),國內(nèi)外儲(chǔ)能方面的標(biāo)準(zhǔn)尚處于探索階段,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很少,標(biāo)準(zhǔn)體系的建立剛剛起步。當(dāng)前各個(gè)國家都在積極制定儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn),我國也應(yīng)加快儲(chǔ)能方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐,在國際標(biāo)準(zhǔn)中爭(zhēng)取更多話語權(quán)的同時(shí),爭(zhēng)取將我國的技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中,避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場(chǎng)的現(xiàn)象。

四、政策措施建議

我國的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)需要政府在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、開展示范項(xiàng)目、扶植重點(diǎn)企業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)機(jī)制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面進(jìn)行部署,協(xié)調(diào)好儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政策和資本三者的關(guān)系,促進(jìn)中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)地發(fā)展。

(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

建議建立國家級(jí)儲(chǔ)能組織機(jī)構(gòu),直接規(guī)劃和管理儲(chǔ)能行業(yè)。儲(chǔ)能是美國大力發(fā)展新能源國策的四大支柱之一,在美國能源局設(shè)有專門的儲(chǔ)能管理部門。建議我國相關(guān)部委成立直接管理機(jī)構(gòu)、成立有關(guān)儲(chǔ)能技術(shù)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì),如儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。支持專門機(jī)構(gòu)建立儲(chǔ)能技術(shù)的檢測(cè)中心。

(二)加強(qiáng)研發(fā)投入

儲(chǔ)能已經(jīng)成為未來能源體系的關(guān)鍵技術(shù),建議國家加大在儲(chǔ)能領(lǐng)域的科研投入,超前于需求開展研究工作。儲(chǔ)能技術(shù)涉及材料科學(xué),其基礎(chǔ)性強(qiáng),在研發(fā)、驗(yàn)證、示范項(xiàng)目和配套工程、市場(chǎng)推廣等過程中都需要加大資金投入力度。除國家財(cái)政增加投入外,也需要調(diào)動(dòng)企業(yè)投入的積極性。實(shí)施國家重點(diǎn)工程,以企業(yè)為主體,廣泛吸引社會(huì)資金投入,運(yùn)用現(xiàn)代金融手段拓寬資金來源,國家在財(cái)稅政策上給予必要的支持。

(三)開展示范項(xiàng)目

著手部署儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)和示范項(xiàng)目。建議從以下幾個(gè)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行示范性項(xiàng)目:電網(wǎng)系統(tǒng)驗(yàn)證試點(diǎn);邊遠(yuǎn)地區(qū)獨(dú)立供電系統(tǒng)示范項(xiàng)目,如邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島;可再生能源試點(diǎn)項(xiàng)目。

(四)扶植重點(diǎn)企業(yè)

目前我國還不具備對(duì)在前沿領(lǐng)域技術(shù)有優(yōu)勢(shì)但不盈利的公司在公開股票市場(chǎng)募集資金的證券市場(chǎng),對(duì)于儲(chǔ)能這種現(xiàn)階段基本不能盈利的行業(yè)公司,可以一方面鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的參與,另一方面,鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)企業(yè)走出去,在海外市場(chǎng)IPO,并支持中國企業(yè)收購國外技術(shù)。

(五)建立產(chǎn)業(yè)機(jī)制

加強(qiáng)政策引導(dǎo),將新能源產(chǎn)業(yè)政策延伸到儲(chǔ)能環(huán)節(jié)。建議相關(guān)部委在國家的中長(zhǎng)期規(guī)劃中把儲(chǔ)能技術(shù)列入規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)之中。儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)于新能源發(fā)展的重要性毋庸置疑,在國家即將頒發(fā)的新能源發(fā)展政策中,應(yīng)該從系統(tǒng)的角度考慮,加入對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)的支持政策和相應(yīng)的管理辦法。此外,還需理清儲(chǔ)能技術(shù)的主要應(yīng)用市場(chǎng)與機(jī)制困惑。儲(chǔ)能技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域,如電網(wǎng),在技術(shù)路線和管理機(jī)制上都有限制先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的不合理的因素,亟需理順體制機(jī)制,針對(duì)儲(chǔ)能的應(yīng)用領(lǐng)域計(jì)算系統(tǒng)的綜合效益,并且根據(jù)儲(chǔ)能的技術(shù)路線圖的成本下降曲線設(shè)定類似風(fēng)能/光伏的補(bǔ)貼電價(jià),保障市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。

作者:劉堅(jiān)[ 國家發(fā)改委能源研究所,國家可再生能源中心博士] 張靜 岳芬[ 中關(guān)村儲(chǔ)能聯(lián)盟儲(chǔ)能技術(shù)專委會(huì)]

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