中國儲能網訊：在獲得0.42元/千瓦時電價補貼之后，國家支持分布式光伏的金融政策出臺。日前，國家能源局、國開行聯合下發(fā)《支持分布式光伏發(fā)電金融服務的意見》。
國開行將支持各類“自發(fā)自用、余量上網、電網調節(jié)”分布式光伏發(fā)電項目，在新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)開展金融服務試點。光伏項目貸款期限最長可達15年，對于重點客戶投資的項目和國家規(guī)劃建設示范項目，可實行差異化定價。
同期，國家能源局優(yōu)選18個分布式光伏示范區(qū)，并在河北、內蒙古、吉林、青海等重點地區(qū)開展風電光伏發(fā)電消納情況監(jiān)管調研，以解決非正常棄風、棄光問題，落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
在光伏上游制造業(yè)經歷一輪寒冬之后，國家將扶持政策轉向下游光伏應用，開發(fā)國內需求。今年，國家發(fā)改委上調光伏發(fā)電裝機至3500萬千瓦以上，2013-2015年年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右。這其中，分布式光伏容量與大型電站將各占一半。
除價格補貼、金融支持外，分布式光伏配套扶持政策已經明確。國家對分布式光伏發(fā)電系統自發(fā)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統備用容量費和其他相關并網服務費；明確光伏發(fā)電上網電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年。
“從總體趨勢看，分布式光伏處于爆發(fā)期。在去年新增裝機容量中，分布式光伏遠超大型電站，成為市場主流。”發(fā)改委能源研究所胡潤清在國金證券新能源策略會上說。
目前，分布式光伏最多應用在城鎮(zhèn)公共設施、商業(yè)建筑及產業(yè)園區(qū)的建筑、工業(yè)廠房屋頂等。“但隨著大型屋頂的開發(fā)，接下來大屋頂越來越難找。大型工商業(yè)建筑一般由第三方開發(fā)介入，商業(yè)模式還有一定的難度。”胡潤清說。
除此之外，現行的管理制度不適用，項目申請、備案制度、并網體系，都需要大幅簡化才能支撐光伏市場發(fā)展。
航天機電總經理徐杰認為，分布式光伏盈利模式需要清晰。國外分布式光伏上網政策收支兩條線，而國內自發(fā)自用、余電上網，存在收款風險問題。由于光伏電站投資巨大，10G瓦裝機投資1000億元，35G瓦裝機投資3500億元，需要引入財務投資者。
