消息人士透露，新一輪補(bǔ)貼政策的有效期仍為三年。不過(guò)，與第一輪的補(bǔ)貼政策主要集中在公交車(chē)等公共交通領(lǐng)域不同，新的政策將大力推進(jìn)私人購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域的新能源汽車(chē)的推廣。新政的補(bǔ)貼范圍也將從目前的5大試點(diǎn)城市進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)貼的形式將從中央政府直接劃撥至企業(yè)。
另?yè)?jù)透露，新政中，補(bǔ)貼方式將不僅集中在消費(fèi)環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。在直接的資金補(bǔ)貼政策外，國(guó)家還將出臺(tái)一系列有關(guān)新能源汽車(chē)的稅收減免政策。
看似簡(jiǎn)單的變化，其背后卻直指地方保護(hù)這一橫亙?cè)谛履茉雌?chē)市場(chǎng)化推廣的最大阻力之一。一位整車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)新能源業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人向網(wǎng)易汽車(chē)表示，由于公司所在地并非試點(diǎn)城市，所以一直拿不到補(bǔ)貼。而成熟的產(chǎn)品想打入試點(diǎn)城市市場(chǎng)，要么要求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，要么干脆大門(mén)緊閉。新能源汽車(chē)市場(chǎng)化尚未啟動(dòng)，地方保護(hù)卻大行其道。新的補(bǔ)貼政策無(wú)論是擴(kuò)大試點(diǎn)城市還是補(bǔ)貼劃撥的方式都在一定程度上削弱了地方保護(hù)的門(mén)檻，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。
同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，新的補(bǔ)貼政策中補(bǔ)貼的方向不僅僅集中在消費(fèi)領(lǐng)域，研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼將使資金的使用效率更大化。目前新能源汽車(chē)核心技術(shù)遲遲未能突破，甚至一些關(guān)鍵技術(shù)都掌握在外資企業(yè)手中。只有核心技術(shù)上真正取得了突破，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才具備了真正長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力與根基。
受新政即將出臺(tái)的刺激，一些消息比較靈通的企業(yè)已經(jīng)率先啟動(dòng)了新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼墊付。據(jù)了解，目前上汽、北汽等均已開(kāi)始對(duì)旗下純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)施補(bǔ)貼墊付，在此前提上，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售再次悄然啟動(dòng)。
按照2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》目標(biāo)，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
但事實(shí)很殘酷。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為12791輛，在全年1800多萬(wàn)輛的新車(chē)市場(chǎng)中，只占總銷(xiāo)量的0.7%。今年上半年基本完成了去年的一半，銷(xiāo)售新能源汽車(chē)5889輛。
是補(bǔ)貼力度小嗎？清華大學(xué)工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健表示，給予插電式混合動(dòng)力車(chē)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，力度較大，已經(jīng)完全能夠補(bǔ)貼電池、電機(jī)的成本。純電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航里程在100公里左右的，那電池的成本也就增加6、7萬(wàn)元，6萬(wàn)元的補(bǔ)貼接近電池成本，如果是續(xù)航里程更長(zhǎng)的，那成本自然也就更高一些。
所以，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)遲遲未能啟動(dòng)，補(bǔ)貼并不是最關(guān)鍵的因素。如何探尋到一種合適的商業(yè)化模式，讓大量的社會(huì)資本對(duì)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的介入少一些政策的風(fēng)險(xiǎn)，真正開(kāi)放政策的限制；最大程度的遏制地方保護(hù)主義，讓新能源汽車(chē)規(guī)?；哪_步更快一些，或許才是政府真正應(yīng)該思考的問(wèn)題。
