這也意味著一個尷尬局面有望盡快結束——“十二五”已過去大半，電網“十二五”規(guī)劃仍不見蹤影。
國家能源局電力司司長蔣曉華在會上說：“電網規(guī)劃拖了這么長時間，總得有個說法。”蔣是原國家電監(jiān)會華北電管局局長，此次機構改革后履新能源局電力司司長。
電網“十二五”規(guī)劃的難產，緣于“中國需要建設什么樣的電網”這一問題上一直存在難以調和的分歧。
國家能源局的“特急”會議在7月8日上午聽取了國家電網公司的陳述，參會者包括張運洲、印永華、劉開俊等電網公司人士。
國家電網公司給出的方案是“三華聯網”，用電壓等級1000千伏或以上的交直流輸電線，將華北、華中、華東三大區(qū)域連接成同步電網，并稱這是解決中國能源與經濟逆向分布的優(yōu)選，按國家電網公司2008年公布的數據，“三華聯網”共計投資超過萬億，據悉，近年該預算又有大幅增加。
國家電網公司的理由主要是，一條特高壓線路頂4-5條現有500千伏線路，西電東送可將西部的風電、太陽能等清潔能源傳輸到電力消費區(qū)，也可以緩解東部地區(qū)的霧霾天氣及緊張的鐵路貨運問題。
目前晉東南-荊門是中國唯一正式運營的交流特高壓線路，皖南-上海線路正在建設中，浙北-福建線路剛剛開工。國家電網公司新聞發(fā)言人張正陵向本報記者強調，特高壓交流“是必要的”。
不過，能源局當天的會議也邀請了8位長期反對“三華聯網”的人士參會，包括蔣兆祖、蒙定中、丁功揚、姜紹俊、牛山等人。
反對者們的觀點是，特高壓交流電網在安全性、經濟性上存在缺陷。解決中國能源逆向分布的方法應是鐵路運煤、分布式并結合超高壓聯網，多花費幾千億元建設特高壓交流線路的經濟性值得思量。
對于已建成的晉東南-荊門線路，原國家電監(jiān)會的意見是，對整個電力系統(tǒng)的安全性、可靠性以及市場需求、建設成本、投資來源、定價方案等經濟問題進一步深入地研究和論證。
中國工程院的結論為，國家電網規(guī)劃應由政府負責，專門立項，組織專家從必要性和技術、經濟、安全、環(huán)境、體制等方面進行深入研究和論證。
本報記者了解到，支持和反對雙方的分歧還包括西電東送是否可持續(xù)。
“如按2020年煤炭消耗總量48億噸計算，隨著西部地區(qū)的經濟發(fā)展，今后煤炭基地煤電送華北、東北地區(qū)尚可，中南部地區(qū)缺電可送。”丁功揚在會議上說，“水電則只能在夏季東送。”
此外，在反對者們看來，電網規(guī)劃本身亦不盡科學。“發(fā)電集團在西部地區(qū)建多少電廠還不清楚，電網規(guī)劃只是‘空對空’。”丁功揚表示，“世界各國都是電網與電廠結合做規(guī)劃，電網隨著電源布局，我們現在是倒過來了。”
8年前，國家發(fā)改委在北戴河召開“特高壓輸電技術研討會”，首次邀請與國家電網公司意見不同者參會討論。蔣兆祖告訴記者，以前他們的意見有被征求但是未被采納。
