來(lái)自國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2013年新增風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)18吉瓦，比2012年增加50%。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)布104項(xiàng)取消和下放行政審批項(xiàng)目目錄，其中就包括將風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)下放到地方投資主管部門。據(jù)了解，為抑制地方投資沖動(dòng)、逐步消化產(chǎn)能，兩年前國(guó)家回收了風(fēng)電項(xiàng)目審批權(quán)。如今下放風(fēng)電審批權(quán)，在業(yè)界看來(lái)，或?qū)?duì)風(fēng)電項(xiàng)目投資形成刺激，使此前被壓抑的市場(chǎng)需求逐步得到釋放。
因此分析師認(rèn)為， 2013年風(fēng)電行業(yè)見底回暖趨勢(shì)明顯，同時(shí)風(fēng)機(jī)訂單價(jià)格也有觸底反彈跡象，收入和毛利率提升將帶動(dòng)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的業(yè)績(jī)復(fù)蘇，而行業(yè)龍頭公司將在2013年國(guó)內(nèi)風(fēng)電的恢復(fù)增長(zhǎng)中充分受益，拉動(dòng)20%～25%左右的風(fēng)機(jī)銷量增長(zhǎng)。
然而前景未必如此樂觀。在筆者看來(lái)，目前電力企業(yè)面臨資金困難，大多項(xiàng)目無(wú)法開工，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。再加上限電問題沒有從根本上得到解決，因此能源局提出18吉瓦的目標(biāo)在實(shí)際完成量上能實(shí)現(xiàn)多少，尚是一個(gè)未知數(shù)。
此外，盡管從風(fēng)機(jī)企業(yè)訂單上來(lái)看，與2012年相比略有提高，但因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)中下游的需求拉動(dòng)不足，很多制造業(yè)企業(yè)反映訂單不少，但實(shí)際發(fā)貨量卻沒有明顯提高。
因此，風(fēng)電行業(yè)的整體回暖依舊難言樂觀。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)秘書長(zhǎng)祁和生預(yù)測(cè)，這一輪行業(yè)調(diào)整下，風(fēng)電行業(yè)至少有10%的企業(yè)要徹底退出市場(chǎng)。
回顧我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的繁榮與落寞，根本的原因是現(xiàn)階段我國(guó)風(fēng)電“棄風(fēng)限電”情況嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩形勢(shì)嚴(yán)峻。
而企業(yè)逐利的本性讓其無(wú)法顧及整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展，一旦風(fēng)電審批權(quán)下放地方，項(xiàng)目核準(zhǔn)速度和建設(shè)進(jìn)度加快，恐怕會(huì)造成風(fēng)電項(xiàng)目快速上馬的表面繁榮。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)風(fēng)電整機(jī)和零部件制造企業(yè)普遍開工率不足，生產(chǎn)線實(shí)際開工率只有60%左右。換言之，如果風(fēng)電行業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的監(jiān)督，在風(fēng)電項(xiàng)目再次快速上馬的背景之下，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題會(huì)進(jìn)一步加劇，為整個(gè)行業(yè)埋下隱患。
