“幾家企業(yè)的股價(jià)都蹦跶了起來(lái)。”這家仍處在破產(chǎn)重整期的企業(yè)高管說(shuō)。在他看來(lái)，這個(gè)利空中國(guó)光伏業(yè)的消息之所以未嚇退投資者是因?yàn)?1.8%的初裁稅率。
局外人并不知道，稅率從此前歐方擬定的47.6%下降到11.8%是中方盡了最大努力才取得的。對(duì)于目前的結(jié)果，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨天給出的評(píng)價(jià)是，中方并不滿(mǎn)意，但是這已經(jīng)來(lái)之不易。
“我認(rèn)為這其中李克強(qiáng)總理親自做工作，起到了關(guān)鍵性的作用。”他說(shuō)。
盡管歐盟高高舉起了反傾銷(xiāo)大棒，但尚未到落錘定音之時(shí)。
雙方在8月6日前還有兩個(gè)月的斡旋時(shí)間。商務(wù)部披露，本月中旬在京舉行的一項(xiàng)中歐經(jīng)貿(mào)會(huì)議上，就將把光伏貿(mào)易爭(zhēng)端擺上臺(tái)面討論。
中歐光伏博弈結(jié)果幾何除了要看政府高層的斡旋之外，企業(yè)層面的交鋒亦是關(guān)鍵因素。
德國(guó)萊法州太陽(yáng)能光伏安裝企業(yè)Juwi新聞發(fā)言人羅赫（Michael Lohr)昨天對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，已經(jīng)會(huì)同其他同行業(yè)企業(yè)，聯(lián)合向德國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)書(shū)，要求取消對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。
位于德國(guó)西南部的萊法州此次受到的影響不只是光伏領(lǐng)域，還可能涉及葡萄酒產(chǎn)業(yè)。全德最大葡萄酒基地正位于萊法州。商務(wù)部已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。
誰(shuí)在站隊(duì)
歐盟委員會(huì)4日宣布，歐盟將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，若雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。
對(duì)于這項(xiàng)臨時(shí)關(guān)稅，羅赫告訴本報(bào)記者，6個(gè)月后歐盟投票大部分國(guó)家將反對(duì)，其中德國(guó)的反對(duì)將最強(qiáng)烈，因?yàn)榈聡?guó)所有黨派都反對(duì)。
羅赫所說(shuō)的6個(gè)月后的節(jié)點(diǎn)是指，根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，上述臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月直到今年12月，此后如經(jīng)過(guò)成員國(guó)的明確同意，歐委會(huì)還可以將臨時(shí)性反傾銷(xiāo)措施轉(zhuǎn)變?yōu)?年的長(zhǎng)期制裁措施。
Juwi沒(méi)有耐心等上半年，羅赫透露，他們已經(jīng)會(huì)同其他同行業(yè)企業(yè)，聯(lián)合向德國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)書(shū)，要求取消關(guān)稅。
“關(guān)稅對(duì)德國(guó)本身并無(wú)好處，目前德國(guó)政府降低太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，如果從中國(guó)進(jìn)口原材料漲價(jià)10%，我們?nèi)兆泳秃茈y過(guò)了。”
這一表態(tài)點(diǎn)出了目前歐盟內(nèi)部的站隊(duì)概貌。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，力挺中國(guó)光伏的企業(yè)多是產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴。
中國(guó)的光伏企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)中前端，尤其是電池片的生產(chǎn)和組件封裝環(huán)節(jié)。市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，盡管中國(guó)光伏產(chǎn)品占據(jù)了歐洲80%左右的市場(chǎng)份額，但有大量類(lèi)似多晶硅的設(shè)備材料要從歐洲進(jìn)口。有不愿透露姓名的光伏企業(yè)分析師稱(chēng)，國(guó)外多晶硅企業(yè)和國(guó)內(nèi)光伏捆綁得緊，不希望成為中歐貿(mào)易沖突的犧牲品。
“中國(guó)政府在這方面做了很大努力，而且歐盟有那么多國(guó)家反對(duì)，阿特斯在歐洲的客戶(hù)也一直反對(duì)歐盟征稅。”阿特斯（中國(guó)）投資有限公司（CSIQ.NASDAQ）政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙告訴本報(bào)記者，阿特斯在歐洲的客戶(hù)是歐盟平價(jià)光伏聯(lián)盟（AFASE）的成員，這些成員企業(yè)一直在反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征傾銷(xiāo)稅。
和歐盟平價(jià)光伏聯(lián)盟同屬企業(yè)聯(lián)盟的歐盟支持太陽(yáng)能組織（EU ProSun）卻是本次光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查背后的推手，正是應(yīng)該組織的請(qǐng)求，歐盟委員會(huì)先后于2012年9月和11月對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。
這樣的游說(shuō)不難理解，因?yàn)榘l(fā)起這個(gè)組織的正是德國(guó)太陽(yáng)能世界公司（Solar World）老板弗朗克·阿斯貝克（Frank Asbeck）。本報(bào)此前已經(jīng)報(bào)道，他是歐委會(huì)向中國(guó)太陽(yáng)能面板征收懲罰性關(guān)稅背后的說(shuō)客。
光伏中概股之一的晶科能源（JKS.NYSE）內(nèi)部人士透露，中國(guó)的光伏電池和組件在歐盟不乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比如太陽(yáng)能世界公司，就因?yàn)楹椭袊?guó)光伏企業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)，比不過(guò)中國(guó)企業(yè)的低價(jià)格。事實(shí)上，太陽(yáng)能世界已經(jīng)陷入財(cái)務(wù)困境（在2012年三季度后，其總虧損額已超過(guò)10億歐元）。
國(guó)別層面的表態(tài)也值得玩味。對(duì)于歐委會(huì)此舉，包括德國(guó)和英國(guó)在內(nèi)的18個(gè)成員國(guó)表示反對(duì)，法國(guó)、意大利以及西班牙則表示支持。一位光伏行業(yè)分析師告訴本報(bào)記者，歐盟國(guó)家支持或反對(duì)的態(tài)度和該國(guó)的產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)，比如法國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，在光伏方面利益有限，因此支持對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅。
“我們對(duì)與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端感到擔(dān)憂(yōu)，這可能會(huì)牽涉到德國(guó)其他工業(yè)領(lǐng)域。”德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒斯勒爾4日批評(píng)了歐委會(huì)的決定，“因此必須在任何情況下避免與中國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易沖突。”
德國(guó)總理默克爾此前也曾表示，德國(guó)將盡一切可能避免歐中雙方陷入貿(mào)易戰(zhàn)。
博弈前景
4日，多家在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)逆勢(shì)上漲，A股上市的中國(guó)光伏概念股價(jià)格多下挫2%~3%。
阿特斯全球市場(chǎng)總監(jiān)張含冰對(duì)本報(bào)表示：“現(xiàn)在股價(jià)的上漲，表明投資者對(duì)短期光伏企業(yè)存在較好的預(yù)期，今后怎么樣還很難說(shuō)。”
對(duì)于貿(mào)易壁壘現(xiàn)時(shí)的影響，多家企業(yè)表現(xiàn)淡定。
晶科能源一位管理層人士稱(chēng)：“以目前2個(gè)月11.8%的稅率來(lái)看，確實(shí)是有影響，但更多的影響應(yīng)表現(xiàn)在短期囤貨方面。”
他分析，各企業(yè)6、7月的組件訂單早在4、5月就與客戶(hù)簽好了，現(xiàn)在還沒(méi)有簽署訂單或仍未找到買(mǎi)家的一批貨才可能屬于被征收11.8%稅率的范圍之內(nèi)。這部分稅率的交納，主要是由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，“我相信，會(huì)有一部分企業(yè)把這些產(chǎn)品先交完稅并清關(guān)，放在歐洲的倉(cāng)庫(kù)中。如果47.6%的稅率確定，那么這批囤貨才是真正賺錢(qián)的產(chǎn)品。”
外界更關(guān)心的是中歐未來(lái)的博弈。
晶科能源上述管理層分析了三個(gè)節(jié)點(diǎn)：第一是現(xiàn)在11.8%的稅率征收階段，這2個(gè)月中歐談判結(jié)果至關(guān)重要；第二是8月6日至12月底，這個(gè)階段是裁定前，還會(huì)有另一個(gè)稅率。而從明年1月算起也就是裁定稅率，又是第三個(gè)節(jié)點(diǎn)，因此就看中歐雙方之間的這6個(gè)月會(huì)如何博弈了。
一家光伏企業(yè)人士分析，市場(chǎng)的判斷有幾種觀點(diǎn)：維持40%以上的原有稅率，也可能情勢(shì)反轉(zhuǎn)，稅率大幅下降，歐盟作出讓步。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3日晚應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話(huà)時(shí)表示，中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的利益。希望雙方通過(guò)對(duì)話(huà)磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。
“目前，中國(guó)業(yè)界已經(jīng)做好與歐委會(huì)進(jìn)行價(jià)格承諾談判的準(zhǔn)備。”沈丹陽(yáng)昨天表示，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)會(huì)議預(yù)計(jì)于本月中旬在北京舉行，屆時(shí)包括光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題都會(huì)在會(huì)上討論。
歐盟貿(mào)易委員德古赫特也表示：“歐盟委員會(huì)將隨時(shí)準(zhǔn)備與中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會(huì)展開(kāi)討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時(shí)性關(guān)稅將停止征收。”
德古赫特這位從比利時(shí)走出的自由主義律師，自稱(chēng)堅(jiān)定的“自由貿(mào)易”捍衛(wèi)者，其在歐盟委員會(huì)內(nèi)任期已接近尾聲，曾任比利時(shí)外長(zhǎng)的他卻并未想就此結(jié)束其政治生涯。比利時(shí)當(dāng)?shù)孛襟w早已經(jīng)將這次同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的舉動(dòng)，早早算到了德古赫特的賬上。
民生證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生認(rèn)為，由于中國(guó)政府一直在做很大努力，因此反傾銷(xiāo)稅率上升到47.6%的可能性并不大。不過(guò)，中國(guó)光伏企業(yè)接下來(lái)還要面臨反補(bǔ)貼稅率的裁定。
有消息稱(chēng)，作為“雙反”調(diào)查的另一只靴子，歐委會(huì)已完成對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“反補(bǔ)貼”的調(diào)查，或?qū)⒃?月份推出征稅方案。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)已經(jīng)走出最低谷。歐盟的“雙反”可能會(huì)延緩這個(gè)進(jìn)程，但不可能讓行業(yè)回到去年繼續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）
