這里指的是將土地全部用于太陽能發(fā)電時的情況，如果為了確保地面日照量，按照相當(dāng)于通常情況一半的密度設(shè)置電池板，可產(chǎn)生90萬日元的收入，如果以3分之1的密度設(shè)置，仍然可以產(chǎn)生60萬日元的收入?？傊O(shè)置太陽能電池板獲得的收入相當(dāng)于種植農(nóng)作物的幾倍到十幾倍，因此會產(chǎn)生非常大的影響。
在日本的一部分地區(qū)，已開始實施太陽能共享。其中，日本CHO技術(shù)研究所的長島彬在愛知縣豐田市開展的“太陽能共享坪井”比較有名，而大阪市的Fourhalf公司提出的“福島太陽能共享事業(yè)”已被選為2012年度福島實證示范項目，因而備受關(guān)注。
太陽能共享的思路
電池板下雜草叢生。在此處可種植薄荷等（由筆者制成）。
環(huán)太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定也不可怕！
進入2013年度之后，關(guān)于農(nóng)業(yè)及太陽能發(fā)電領(lǐng)域，日本政府還作出了一項重大決定。農(nóng)林水產(chǎn)省為了在農(nóng)林漁村推動可再生能源發(fā)電，從4月開始實行新的支援制度。
該制度的具體內(nèi)容是，以將售電收入的5％以上用于振興地區(qū)農(nóng)業(yè)為條件，為太陽能及風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的建設(shè)費用提供補貼。補貼對象為農(nóng)林漁業(yè)從業(yè)人員參加的事業(yè)體，據(jù)稱農(nóng)水省已為補貼準(zhǔn)備了10億日元的預(yù)算。
該支援制度的機制是，為百萬瓦級太陽能設(shè)施等的建設(shè)費提供無息貸款，之后根據(jù)設(shè)備使用年限（15年～20年）陸續(xù)返還。從4月開始，將在全國公開征集3個地區(qū)作為示范地區(qū)，然后以通過示范地區(qū)積累的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，向其他地區(qū)普及。
要設(shè)置1兆瓦（MW）的太陽能發(fā)電系統(tǒng)，大概需要2公頃左右的土地和3.5億日元的初期投資。由于年均可發(fā)電105萬千瓦時，因此按照2013年度的收購價格36日元（不含稅）計算，年售電收入可達到3700萬日元左右。按20年計算，總收入可達到7.4億日元。即使從中償還本金（3.5億日元），扣除相關(guān)經(jīng)費，20年也能獲得約3.5億日元的利潤。即便由10家農(nóng)戶共同設(shè)置，每戶也能分得3500萬日元。這無疑是增加農(nóng)戶收入、振興農(nóng)林漁村經(jīng)濟的有力方法。
在安倍政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，日本加盟環(huán)太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定（TPP）已經(jīng)具備現(xiàn)實意味。雖然此舉有可能對本來就疲憊的日本農(nóng)業(yè)帶來更大打擊，但通過太陽能共享和上述支援制度，反而有可能增強日本農(nóng)業(yè)。
開放棄耕地！
關(guān)于太陽能共享解禁條件，簡單地說可分為以下兩點：（1）不得使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生惡化；（2）許可期結(jié)束即拆除設(shè)備。
這兩點要求在目前耕種的農(nóng)田上均可做到，因此對于已放棄耕種的棄耕地來說，就更容易了。長時間放棄耕種的土地已經(jīng)荒廢，只要不使其繼續(xù)惡化，并且在今后恢復(fù)耕種時，能夠盡快拆除設(shè)備即可，因此要滿足（1）和（2）兩個條件很簡單。
在目前耕種的農(nóng)田上進行太陽能共享時，因電池板設(shè)置密度減小，所以發(fā)電量也減少，但如果是棄耕地，則無需和農(nóng)業(yè)共享太陽能，因此可進行100％的太陽能發(fā)電。
關(guān)于這一點，筆者向農(nóng)水省相關(guān)負責(zé)人提出了詢問，得到的回答是：“對于休耕地和棄耕地，一旦其恢復(fù)耕種，便視為普通的太陽能共享。”雖然無法直接用作100％的百萬瓦級太陽能設(shè)施用地，但從此次通知的宗旨來看，這點考慮地十分妥當(dāng)。
對于國土面積小、閑置土地也較少的日本而言，全國40萬公頃的棄耕地是極其貴重的資產(chǎn)。在因經(jīng)濟收入少而放棄耕作的農(nóng)戶中，也許會有人在通過售電收入得到生活保障后，而決定恢復(fù)農(nóng)田耕作吧。通過對利用農(nóng)地進行太陽能發(fā)電解除禁令，還可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生。真可謂是一舉兩得！
以上說的是在農(nóng)田上同時進行太陽能發(fā)電，反過來也有在百萬瓦級太陽能電池板下開辟新農(nóng)田的嘗試。總之，都是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和發(fā)電一體化。
還需解決相關(guān)課題
但是，再好的事情也會有負面影響。其中之一便是，種植適合太陽能共享作物的農(nóng)戶與并非如此的農(nóng)戶會形成收入差距。因此很可能出現(xiàn)種植作物失衡的現(xiàn)象。
比如，水田很難設(shè)立支柱，因此不適合進行太陽能共享，最終很可能導(dǎo)致農(nóng)戶放棄種植水稻。這點必須進行調(diào)整。
而且，由于設(shè)置對象是農(nóng)田，因此需要在沒有輸電線的場所新設(shè)輸電線。據(jù)稱普通的百萬瓦級太陽能設(shè)施項目要想與電力公司的系統(tǒng)并網(wǎng)，需要花費數(shù)千萬甚至數(shù)億日元，因此最終不得不放棄，這種情況最近在日本越來越多。如果發(fā)生這種情況，無論是解禁太陽能共享，還是進行無息貸款，都終將失去意義。
而且，在設(shè)置施工方面，由于需要提高電池板的安裝位置，因此容易受到臺風(fēng)和地震的影響。本來需要相應(yīng)加固設(shè)置基礎(chǔ)和架臺，但目前實施的太陽能共享項目中，有些設(shè)施看似很脆弱。這點也需要改進。
也有意見認為，只保護農(nóng)戶有點不合理。不過，目前政府還在為了支援農(nóng)戶而提供著補貼。所以，停止這種非生產(chǎn)性援助，提供新的創(chuàng)收機會以使其自立，這種方式才更有意義。
日本農(nóng)業(yè)和電力發(fā)生歷史性變革
太陽能發(fā)電和農(nóng)業(yè)的共同之處是都利用太陽能。農(nóng)田除了農(nóng)作物以外，還能生產(chǎn)能源的時代即將到來。“農(nóng)業(yè)”的概念也將因此而從根本上發(fā)生改變。
據(jù)稱，日本的耕作地總面積約為450萬公頃。如果全部鋪設(shè)太陽能電池板，可獲得23億千瓦的發(fā)電能力，年發(fā)電量也可達到2.3萬億千瓦時。實際上，這一發(fā)電量相當(dāng)于日本目前總電力需求的2.3倍。
當(dāng)然全部鋪設(shè)是不可能的，但通過充分利用太陽能共享和棄耕地，上述總發(fā)電量的五分之一還是可以輕松實現(xiàn)的。發(fā)電量可達到4600萬千瓦時，占日本總電力需求的46％。加上風(fēng)力、小水力及地?zé)岬龋⒁钥稍偕茉礊橹行牡碾娏w系將成為現(xiàn)實。德國等正在朝著這一目標(biāo)穩(wěn)步前進，因此日本應(yīng)該也可以做到。（全文完）（《日經(jīng)商務(wù)在線》特約撰稿人：村澤義久）【日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng)】
