中國儲能網(wǎng)訊：日前，歐盟通過WTO秘書處通報含鎘電池和蓄電池投放市場提案。根據(jù)提案，自2016年1月1日起，無線電動工具中使用的鎳鎘電池將在歐盟全面退市。12月17日～19日，國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心為此專門在深圳召開專項評議會。記者獲悉，提案一旦實施，國內(nèi)四成電池企業(yè)面臨生死考驗。
無線電動工具將禁用鎳鎘電池
據(jù)了解，2006年9月2日，歐盟理事會發(fā)布有關(guān)電池及蓄電池指令。指令要求各成員國禁止含汞量超過0.0005%（重量百分比）所有的電池及蓄電池（不管是否與設(shè)備配套使用），以及含鎘量超過0.002%（重量百分比）的便攜式電池及蓄電池（包括與設(shè)備配套使用的產(chǎn)品）投放市場。但是指令也對緊急系統(tǒng)/警報系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備、無線電動工具中使用的便攜式電池及蓄電池進(jìn)行豁免。
2012年11月1日歐盟理事會發(fā)布的通報擬對此進(jìn)行修訂。根據(jù)通報草案，歐盟將從2016年1月1日起，取消對無線電動工具中使用的便攜式電池和蓄電池的鎘含量的豁免。這就是說，從2016年1月1日起，無線電動工具中使用的鎳鎘電池，將在歐盟全面退市。
相關(guān)電動工具生產(chǎn)商也受影響
中國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)研究與咨詢機構(gòu)中投顧問的最新研報顯示，中國逐漸發(fā)展成為世界電池生產(chǎn)、加工和貿(mào)易中心。2010年，全國電池行業(yè)產(chǎn)銷高速增長，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4592.08億元，同比增長49.70%；完成出口交貨值1630.97億元，同比增長52.91%，出口占銷售比重達(dá)到了36.26%。2011年1～12月，電池行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值高速增長，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5645.35億元。2012年1～8月，全國電池行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長22.11%。
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所副所長李猛說，根據(jù)以往的經(jīng)驗，歐盟發(fā)布的一些技術(shù)法規(guī)具有前瞻性，而后美國會進(jìn)行效仿，發(fā)布類似的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。由于法規(guī)的擴散效應(yīng)，一些發(fā)展中國家沒有相應(yīng)的技術(shù)實力儲備，往往會依據(jù)發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，形成自己本國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國電池行業(yè)進(jìn)入門檻低，大部分企業(yè)為小微企業(yè)，集中在江浙一帶，深圳則主要是比亞迪、比克等大型企業(yè)，但也有鎳鎘電池生產(chǎn)線。因此，歐盟此次通報，幾乎所有電池企業(yè)都將受到影響，而且，與此相關(guān)的電動工具生產(chǎn)商、充電設(shè)備生產(chǎn)商、電池配套企業(yè)也將受到影響。
在這次的評議會上，國際知名檢測機構(gòu)TüV德國萊茵大中華區(qū)一位不愿具名的負(fù)責(zé)人稱，這一提案一旦實施，電池企業(yè)生產(chǎn)成本將空前增加，40%左右的企業(yè)面臨生死存亡的抉擇。我國是世界上電動工具的生產(chǎn)大國和外貿(mào)出口大國，出口量占世界電動工具銷售的80%。2010年，我國出口電動工具總額達(dá)51億美元，出口量呈現(xiàn)大幅增長。此提案如果實施，將對我國廣大電動工具生產(chǎn)商造成較大影響，它將提高我國電動工具產(chǎn)品的出口成本，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響我國電動工具產(chǎn)品在歐洲市場的競爭力。
電池企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所所長劉燕克告訴記者，要想繼續(xù)出口歐盟，電池企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級。從技術(shù)上來說，目前能替代鎳鎘電池作為電動工具電源的僅有鋰電池，而鋰電池的價格相當(dāng)于鎳鎘電池的3倍。此外，如果采用鋰電池作為電動工具的供電電源，配套的電動工具充電裝置、電動工具內(nèi)部保護(hù)電路的設(shè)計，都需要進(jìn)行改變，這些改變都將帶來成本的大幅上升。即使這樣，在短短三年時間里，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也將面臨極大考驗。
基于此，出席此次評議會的專家和企業(yè)代表認(rèn)為，歐方并沒有說明對取消豁免前銷售到歐盟的無繩電動工具的電池更換問題。取消豁免后，原使用鎳鎘電池的電動工具因與替代電池不相容，而不能繼續(xù)使用或造成安全隱患，這將造成資源的浪費，且廢棄的電動工具也將對環(huán)境造成影響。
評議會由此建議，歐盟將取消豁免的時間至少延長至2019年12月31日，同時建議歐盟為備用電池設(shè)置不少于電動工具壽命的過渡期（約5年）；歐盟能重新考慮取消豁免的可行性和合理性，并提供更為詳細(xì)的成本和安全評估報告。據(jù)了解，他們的建議將由國家質(zhì)檢總局向歐盟提交。
相關(guān)鏈接：為何要禁鎳鎘電池
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所所長劉燕克告訴記者，鎳鎘電池之所以被列入淘汰之列，主要是由于其在放電、充電過程中及廢棄過程中，污染空氣、土壤和水源。鎘化合物毒性很大，鎘經(jīng)呼吸道和消化道進(jìn)入人體，在體內(nèi)形成金屬硫蛋白，通過血液到達(dá)全身，并在腎和肝中積累，引起貧血、高血壓、腎損害、神經(jīng)痛和內(nèi)分泌失調(diào)。鎘對生殖細(xì)胞有選擇性毒害作用，還會使骨骼的生長代謝受阻，從而造成骨質(zhì)疏松、萎縮和變形等。
