國家能源局關于申報新能源示范城市的通知中提到，申報城市至少有兩類新能源利用具有良好條件。城市新能源消費量占能源消費總量的比重不小于3%，或新能源年利用量達到10萬噸標準煤。因此，想要申報的城市應該有較好的新能源利用基礎。可利用的新能源主要包括城區(qū)的太陽能、風能、生物質能、地熱能，以及城市區(qū)域消費的當?shù)厣a的其他可再生能源。這并不是要求每種新能源都要用到，而是要根據(jù)各個城市實際情況選擇最適合的新能源，并采用最佳的方法去開發(fā)利用。
無論傳統(tǒng)的化石能源，還是新興的可再生能源，我們需要的并不是它們本身，而是它們?yōu)槲覀兊默F(xiàn)實生活所提供的熱(冷)量、照明、動力和控制功能等。其實很多新能源都有其最原始也是最直接有效的利用方式。例如水能，最原始的利用方法是利用水能機來提水灌溉；風能，則是用傳統(tǒng)的風車提供動力；對于太陽能，最直接的是熱利用。但是無論是太陽能、水能還是風能，要想達到大規(guī)模開發(fā)利用都需要轉換為電能。唯有電這種能源形式，能夠滿足現(xiàn)代生產和生活對能源利用的所有訴求。
最新發(fā)布的《可再生能源規(guī)劃》提出，可再生能源在能源消費中的比重將被顯著提高。到2015年，可再生能源年利用量將達4.78億噸標準煤，其中可以變成商品交易的可再生能源年利用量將會達到4億噸，在能源消費中的比重達到9.5%以上。規(guī)劃提出，到2015年，將建設100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣，沼氣、太陽能、生物質能氣化等可再生能源在農村的入戶率達到50%以上。
轉換為電能，是風能、太陽能等新能源資源得以大規(guī)模開發(fā)和高效便捷利用的最主要形式。我國的水能、風能甚至太陽能等新能源資源的分布都比較集中，比如，可開發(fā)利用的風電資源，80%以上集中在“三北”地區(qū)。要實現(xiàn)國家確定的到2015年風電開發(fā)規(guī)模達到1億千瓦、太陽能發(fā)電規(guī)模達到2100萬千瓦等發(fā)展目標，發(fā)展思路應該是集中開發(fā)、大范圍消納與分散開發(fā)、就地利用相結合的方式?？梢越⑵鸺惺降墓歉呻娫春头植际诫娫聪嘟Y合的電源體系，并將大規(guī)模的骨干電網(wǎng)和地方電網(wǎng)、微電網(wǎng)結合起來，采用大電網(wǎng)配置和就地消納的方式來解決可再生能源發(fā)電上網(wǎng)困難的問題。
在過去的幾年中，我國新能源技術得到了快速發(fā)展，風力發(fā)電技術已經基本實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，太陽能熱利用也具備了市場競爭力，從洗浴熱水到供暖、工業(yè)熱水供應，應用領域不斷拓展。除了轉化為電能，我們也不能忽略新能源的其他利用方式，應該用一種更廣闊的思路去綜合開發(fā)利用新能源。例如將風能、太陽能等新能源的利用方式多元化，鼓勵就地消納，直接轉換熱能等產品，直接與終端消費需求對接。“十二五”期間不妨進一步拓展新能源發(fā)展思路，鼓勵各地區(qū)結合各自的可再生能源資源特點和終端用能需求，探索更加經濟、高效的新能源開發(fā)綜合利用模式。
（作者系國家電網(wǎng)能源研究院副院長）
