加快開發(fā)利用可再生能源，需要有政策的支持，平臺的支撐和項目的大力推進。“我國高度重視可再生能源發(fā)展，為可再生能源開發(fā)利用提供了強勁政策支持，同時，加快建設堅強智能電網、提高遠距離大規(guī)模輸送可再生能源能力、推進微電網項目試點建設，‘十二五’可再生能源發(fā)展將進入一個空前發(fā)展期。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受本報記者采訪時說。
政策支持力度空前更多具體措施將出臺
“我國連續(xù)出臺一系列法律法規(guī)及扶持政策，不但為可再生能源發(fā)展提供了有力保障，而且也表達了我國堅定不移地發(fā)展可再生能源發(fā)電的決心。”國家能源局新能源與可再生能源司董秀芬處長在“2012第七屆中國電工裝備創(chuàng)新與發(fā)展論壇”智能微電網分論壇上表示。
自2005年頒布 《可再生能源法》以來，我國陸續(xù)出臺《可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源 “十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展與專項資金管理暫行辦法》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》等政策措施，保障了可再生能源的合理利用。
孟憲淦表示：“并網難是可再生能源應用端的難題，《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》中給予電網相關建設與維護補貼的新規(guī)定，對電網實施經濟刺激，會激發(fā)其吸納新能源上網的積極性。”為了促進分布式發(fā)電的發(fā)展，針對我國目前分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀，國家能源局將出臺相關管理辦法，對分布式發(fā)電并網問題出臺指導性意見；針對光伏并網難題，將出臺一些針對性較強的政策措施；對于日前美國和近期歐盟的“雙反”調查，國家能源局近期將有一些跟進的做法出臺。
據悉，我國即將實行可再生能源發(fā)電配額制，按各地電力的總消費量來規(guī)定可再生能源比例，建立可再生能源持續(xù)可靠的市場，解決“誰來買，誰來用”的問題。
在加大獎勵支持力度的同時，對于棄風現(xiàn)象進行嚴格規(guī)范，防止風電盲目擴張、浪費能源問題。
日前，國家能源局下發(fā)特急文件，要求各?。▍^(qū)市）嚴格執(zhí)行風電項目核準計劃，對于風電棄風超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風電建設項目。
堅強智能電網高效提升消納能力
8月15日，在國家電網促進風電等新能源發(fā)展新聞發(fā)布會上，國網發(fā)言人張正陵表示：我國并網風電5258萬千瓦，已取代美國成為世界第一風電大國。國家電網調度范圍內并網風電達到5026萬千瓦，6年年均增速87%。
大規(guī)模風電消納是世界性難題。而我國，因資源稟賦所限，存在風電資源集中、遠離負荷中心，風電集中地區(qū)電源結構單一，系統(tǒng)調峰能力薄弱等客觀原因。與國外相比，我國的風電消納問題更為突出。
“目前的關鍵問題是大區(qū)之間的聯(lián)系還很薄弱，還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應的全國聯(lián)網能力，難以適應下一步風電大規(guī)模發(fā)展和在更大范圍優(yōu)化配置的需要。”國家電網公司副總經理舒印彪在促進風電等新能源發(fā)展新聞發(fā)布會上表示。
中國科學院清潔能源技術發(fā)展中心主任黃偉光亦表示：“特高壓在推動能源資源的跨區(qū)域配置，尤其是打通西部大水電、大風電外送通道上作用重大。”分布式能源發(fā)電在并網運行和技術管理上的問題也在不斷得到解決。
“大規(guī)模不可控的風電、光電并網時，采用發(fā)電調度的方式進行電力平衡不一定經濟。采用負荷調度的方式追蹤不可控電源，可能是一種未來電力系統(tǒng)調度的有效補充。智能電網是負荷調度的最佳平臺。”王錫凡在智能微電網論壇上提出了負荷調度的新概念，為可再生能源的消納利用提出新的路徑。
“2012年，我國已進入堅強智能電網的全面建設時期。其建設與發(fā)展一方面能夠解決大規(guī)模清潔能源接入帶來的電網安全穩(wěn)定運行問題，有效提高電網接納清潔能源的能力；另一方面，堅強的跨區(qū)網架結構，可以為遠離負荷中心的清潔能源規(guī)?；?、集約化開發(fā)提供輸出條件。”國家電網公司智能電網部副主任沈江在接受記者采訪時表示。
智能微電網可再生能源利用新途徑
8月16日，蒙東陳巴爾虎旗赫爾洪德“分布式發(fā)電、儲能及微電網接入控制試點工程”的通過驗收，為我國分布式可再生能源接入電網提供了重要示范，具有里程碑意義。
“微電網是可再生能源利用的又一佳徑，針對我國資源稟賦的局限性，微電網以自發(fā)自用的優(yōu)勢，減輕電網的負擔，提高投資積極性，更利于市場的開拓；因其安全性能好、生存機率高，對可再生能源的利用將起到較大的促進作用。”孟憲淦表示。
《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，全國將建設30個新能源微電網示范工程。“針對微電網的建設和示范，國家能源局將組織一批示范項目，并通過一系列促進措施，把可再生能源規(guī)劃落到實處，推動產業(yè)發(fā)展。”董秀芬表示。
北京北變微電網技術有限公司總經理杜宏表示：“光伏發(fā)電是可再生能源的首選，目前經濟增速改緩，外銷受阻，光伏產業(yè)面臨困境；開發(fā)我國自身的可再生能源需求和市場，配套發(fā)展智能微電網技術，將促進可再生能源的利用。”“2012第七屆中國電工裝備創(chuàng)新與發(fā)展論壇”智能微電網分論壇上，提出“中國特色微電網”的新概念。中國特色微電網支持多種新能源分布式發(fā)電，能實現(xiàn)快速隔離，對大電網無影響；可并網、亦可孤網運行、即插即用、無縫切換；同時，具有儲能系統(tǒng)，支持削峰填谷，具有高效能源管理功能，能夠提高能源利用率等品質。
“一個好的微電網對于大電網而言，是一個模范的分布式電源或者是一個模范的負荷；一個好的微電網對于用戶而言，是一個可以信賴的電網，具有高可靠性；是一個智能的，可以雙向互動的電網。”杜宏這樣解釋中國特色微電網。
“盡管微電網技術已經成為電力系統(tǒng)發(fā)展的前沿技術，但現(xiàn)階段微電網發(fā)展缺乏有關技術標準及規(guī)范，隨著技術標準、規(guī)范的建立與完善，未來，微電網將成為打開可再生能源應用的‘金鑰匙’。”孟憲淦對可再生能源開發(fā)利用充滿信心。
