然而，在這一輪投資熱潮中，唱主角的不再是民企，而是央企。以華能、大唐、國電、華電、中電投五大電力集團及中廣核、三峽集團、國機集團、中航工業(yè)、招商新能源等為代表的央企紛紛斥巨資在國內(nèi)光伏電站市場“跑馬圈地”。而“元氣大傷”的民企沒能等來寄予厚望的地方政府“國有化”，卻迎來了央企的直接入局。
在此情勢下，光伏民企路在何方?
央企“跑馬圈地”
7月以來，先是光伏“國八條”出臺，接著是中歐光伏案“和解”，繼而是8月底分布式補貼、光伏并網(wǎng)等一攬子政策將一并出臺。
在種種利好之下，投資期長、業(yè)績穩(wěn)定的光伏電站，成為央企紛紛進軍光伏業(yè)的首選市場。特別是一些本來與光伏業(yè)并不沾邊的央企也紛紛加入了這場“盛宴”。
8月5日，中國機械工業(yè)集團與寧夏回族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以200億元包攬了寧夏全區(qū)2500兆瓦沙漠生態(tài)光伏電站的建設。
8月6日，國內(nèi)規(guī)模最大的單體分布式光伏發(fā)電項目也花落中航工業(yè)集團。未來3年內(nèi)，中航工業(yè)集團將在北京、上海等11個省20個城市的陸續(xù)投資38億元，建設400兆瓦分布式發(fā)電系統(tǒng)。
8月9日，招商新能源集團則通過旗下金保利新能源收購中利騰暉待建并計劃于今年底建成的位于青海、新疆、甘肅、江蘇4省共計約300兆瓦地面光伏電站項目的全部股權。
而更令業(yè)界震驚的是，國家能源局將總投資294億元的無電人口區(qū)光伏獨立供電系統(tǒng)建設項目全部交給了華能、大唐、國電、華電、中電投、中節(jié)能、中廣核、三峽集團等8家央企，民企卻無緣分得一杯羹。
據(jù)悉，上述光伏獨立供電項目將解決119萬人用電，含項目合計583個，所需光伏系統(tǒng)裝機容量約為百萬兆瓦級別。談及為何選定8家電力央企來承接解決無電人口用電的光伏獨立供電項目，能源局局長吳新雄稱：“項目大多處于西部偏遠地區(qū)，工程投資大、施工難度大、經(jīng)濟效益差，而這些電力企業(yè)社會責任感強、建設熱情高。”
“中國光伏市場新一輪大規(guī)模投資的趨勢已經(jīng)非常明顯。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說，但這一輪唱主角的不再是民企，而是央企。
“現(xiàn)在民營光伏企業(yè)不是不想?yún)⑴c建電站，大家都看到了機會，但大家都沒有錢，銀行目前一點沒有放松對光伏企業(yè)的貸款，所以只能看著央企大舉擴張。”一家民企高管人士無奈地說。
上述民企高管表示，光伏電站投資長、業(yè)績穩(wěn)定，但需要的資金量超大，“電站資產(chǎn)需要長期持有，對資金鏈的壓力很大，目前民企的資金鏈普遍緊張，所以有心無力。”
而與之相對應的，央企面對的卻是另一番光景。
目前主攻集中式電站的航天機電(600151,股吧)總經(jīng)理徐杰坦承：“現(xiàn)在電站融資非常難，我們作為央企確實有一定的優(yōu)勢?，F(xiàn)在所有的光伏電站項目，都需要一年期的連帶責任擔保，這不是一般的企業(yè)所能夠做到的。我們央企能一下拿到100億的授信，但民營企業(yè)就很難了。”
不過，據(jù)一位民企人士透露，他與某央企人士交流目前的形勢時，后者稱，虧損不要緊，現(xiàn)在都是拋開成本接項目，先把地“圈”著再說。
地方政府“變臉”
過去，我國光伏業(yè)基本上由民營企業(yè)主導。英利、尚德、賽維、天合光能、阿特斯等企業(yè)均業(yè)績不菲。但隨著光伏業(yè)經(jīng)歷“過山車”式的市場低谷后，這些民企紛紛“傷了元氣”。
如此一來，過去對光民企大拋橄欖枝的地方政府也迅速轉變態(tài)度。
“以前我們?nèi)ヅc地方政府談合作，他們熱情得很，現(xiàn)在卻紛紛都變了一副臉。”上述民企高管感嘆地說，“地方政府現(xiàn)在都把引資目光盯在央企身上。”
也許不應該責怪地方政府的現(xiàn)實，畢竟民企捅出的一堆財務問題還是一團亂麻。而與之相對應的央企，不僅財務狀況良好，而且還可以帶來其他附加的投資。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說：“民企考慮的是能不能掙到錢，現(xiàn)在上網(wǎng)電價和補貼標準最終還未明確，民企還在觀望中，而國企則不一樣。”
事實上，早在去年光伏危機全面爆發(fā)之際，各界就對民企未來的出路方向充滿爭議。
而從目前形勢來看，由地方政府注資的路徑已經(jīng)逐漸被拋棄，取而代之的是減少政府干預，以企業(yè)自身為主導實施行業(yè)整合。然而，在銀行信貸的壓力之下，有能力主導兼并重組的民企屈指可數(shù)。
對于大部分民企未來的結局，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦直白的表示：“光伏是一個技術依賴性很強的行業(yè)，技術和工藝更新?lián)Q代快，因此光伏行業(yè)的整合前景并不看好，落后產(chǎn)能最好的結局就是自己破產(chǎn)。”
在這樣的背景下，實力派央企大量入局，一批民企被擠出來促成行業(yè)“換血”似乎已經(jīng)在所難免。
不過，知名財經(jīng)評論員周俊生卻指出，這一輪驟然而起的光伏大躍進，不過是復制了以往政府出錢、企業(yè)搶項目擴大投資、最后留下產(chǎn)能嚴重過剩的一張讓我們看慣了的“路線圖”，而這種周而復始的模式看似熱鬧，但最終給中國經(jīng)濟的發(fā)展留下的是什么，已經(jīng)不言而喻。
周俊生表示，光伏行業(yè)不是不可以發(fā)展，但無論是以往的電站式還是今后作為發(fā)展方向的分布式，都面臨一個市場接受的問題。只有解決了這個問題，大手筆扔下去的投資才能產(chǎn)出效益，也才能成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展、給民眾帶來實際利益的正能量。
