鐘發(fā)平此次批評(píng)建議案矛頭直指新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新政的“失策”：自2008年開(kāi)始，相關(guān)部委大力扶持純電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，并提出到2015年實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)臺(tái)銷(xiāo)量的目標(biāo)。截至目前投入已超100億元，但受技術(shù)不成熟、產(chǎn)業(yè)化配套缺乏等瓶頸制約，至今銷(xiāo)量?jī)H2.74萬(wàn)臺(tái)。
與此形成強(qiáng)烈反差的是，混動(dòng)車(chē)目前全球銷(xiāo)量已經(jīng)超700萬(wàn)臺(tái)，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化條件均已成熟，而相關(guān)部委卻視而不見(jiàn)，對(duì)混動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持投入少之又少。
事實(shí)上，此前力推純電動(dòng)車(chē)的美國(guó)，已經(jīng)因收效甚微而改弦更張：美國(guó)能源部承認(rèn)2015年前部署100萬(wàn)臺(tái)純電動(dòng)車(chē)的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，正式放棄純電動(dòng)車(chē)發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃。
“純電動(dòng)車(chē)目前有產(chǎn)業(yè)瓶頸，美國(guó)已經(jīng)認(rèn)錯(cuò)了，我們?yōu)楹芜€要一意孤行，繼續(xù)一錯(cuò)再錯(cuò)？”鐘發(fā)平質(zhì)疑“砸錢(qián)”純電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的合理性，并提議加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。
純電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)“硬傷”
2008年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始大力推行新能源汽車(chē)新政，彼時(shí)，由科技部、工信部為主導(dǎo)，將純電動(dòng)車(chē)和混動(dòng)車(chē)作為新能源汽車(chē)的“兩條腿”，一并進(jìn)行扶持。
不過(guò)，風(fēng)向在2010年后開(kāi)始轉(zhuǎn)變，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由科技部、工信部共同主導(dǎo)變?yōu)榭萍疾恐鲗?dǎo)，技術(shù)路線(xiàn)也調(diào)整為“以純電動(dòng)車(chē)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向”，彎道超車(chē)，大力扶持純電動(dòng)車(chē)的發(fā)展。
與此相應(yīng)的是，國(guó)家對(duì)純電動(dòng)車(chē)給予大量補(bǔ)貼，每臺(tái)最高補(bǔ)貼達(dá)6萬(wàn)元，部分地方政府在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再另行補(bǔ)貼6萬(wàn)元/臺(tái)，同時(shí)，純電動(dòng)車(chē)減按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)家和地方近4年來(lái)在發(fā)展純電動(dòng)車(chē)上的投入已超過(guò)100億元，而遠(yuǎn)期投入目標(biāo)是300億元。
大量砸錢(qián)之下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果如何？盡管給予如此高額補(bǔ)貼，但市場(chǎng)和消費(fèi)者并不買(mǎi)賬。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量?jī)H1.27萬(wàn)臺(tái)，截至2012年底，累計(jì)銷(xiāo)量?jī)H2.74萬(wàn)臺(tái)。
“純電動(dòng)車(chē)有不可逾越的產(chǎn)業(yè)硬傷。”武漢大學(xué)理學(xué)博士出身的鐘發(fā)平透露，由于電池技術(shù)尚不成熟，純電動(dòng)車(chē)存在嚴(yán)重安全隱患，此前通用沃藍(lán)達(dá)、菲斯科、眾泰、等相繼發(fā)生起火等安全事故，消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)車(chē)質(zhì)量憂(yōu)心忡忡。
此外，高額成本也是消費(fèi)者放棄純電動(dòng)車(chē)的重要原因。目前純電動(dòng)車(chē)鋰電重量超過(guò)600千克，每次充電只能跑200千米左右。一次充電時(shí)間不少于4小時(shí)，電池成本超10萬(wàn)元。
混動(dòng)車(chē)能否并駕齊驅(qū)？
“其實(shí)新能源汽車(chē)規(guī)劃中曾明確提出‘推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)’，但至今沒(méi)有量化的目標(biāo)指引和相關(guān)配套政策，推廣和普及成為一紙空文。”鐘發(fā)平透露。
“新能源汽車(chē)規(guī)劃盡管將混動(dòng)車(chē)列入扶持方向，但補(bǔ)貼只有3000元/臺(tái)，相比純電動(dòng)車(chē)6萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)貼，扶持力度明顯不夠。”安信證券研究員劉軍直指政策的“厚此薄彼”。
政策扶持的偏差，使得A股混動(dòng)車(chē)及其上游鎳氫動(dòng)力電池等相關(guān)上市公司業(yè)績(jī)普遍難如人意，而生產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)載鋰電池的企業(yè)，也在盈虧邊緣掙扎。
科力遠(yuǎn)（600478.SH）是A股混合動(dòng)力電池龍頭之一，2011年，公司收購(gòu)了日本松下湘南電池廠(chǎng)，其生產(chǎn)的汽車(chē)用鎳氫動(dòng)力電池能量包，但受研發(fā)投入較大、國(guó)家補(bǔ)貼缺失影響，公司業(yè)績(jī)一直在微利狀態(tài)徘徊。
而被視為“鎳氫動(dòng)力電池先行者”的中炬高新（600872.SH），在2009年擬投資13億元建設(shè)鎳氫動(dòng)力電池總成擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，不過(guò)，在投入1600多萬(wàn)元后，該項(xiàng)目因市場(chǎng)需求不足虧損累累，在2012年被終止。
事實(shí)上，無(wú)論是技術(shù)、成本還是產(chǎn)業(yè)配套成熟度，混動(dòng)車(chē)目前都要優(yōu)于純電動(dòng)車(chē)。
“首先是安全性好，混動(dòng)車(chē)創(chuàng)造了700萬(wàn)輛無(wú)質(zhì)量安全事故記錄。”鐘發(fā)平透露，而且，混動(dòng)車(chē)的節(jié)能性能并不遜色于純電動(dòng)車(chē)。
