近年來(lái)，我國(guó)重金屬污染事件頻發(fā)，血鉛超標(biāo)事故層出不窮。2008-2011年期間，陜西鳳翔、昆明東川區(qū)、福建上杭、河南濟(jì)源、廣東清遠(yuǎn)、云南大理鶴慶、四川隆昌、湖北崇陽(yáng)、浙江臺(tái)州、廣東紫金相繼發(fā)生了因電池企業(yè)污染造成的周圍居民血鉛超標(biāo)事故。
本月初，由環(huán)保部委托中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心聯(lián)合編制的《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》對(duì)外公布，目前正在征求有關(guān)部門和企業(yè)的意見。
根據(jù)該技術(shù)政策提出的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年，我國(guó)達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上；廢鉛渣全部無(wú)害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。
生產(chǎn)污染沒得到解決
近年來(lái)，大量鉛蓄電池被應(yīng)用到電動(dòng)汽車上，但回收過程產(chǎn)生的污染沒有得到有效解決。
“自2005年以來(lái)，全國(guó)各地已經(jīng)發(fā)生了至少27起與鉛蓄電池生產(chǎn)和回收行業(yè)有關(guān)的嚴(yán)重的集體鉛中毒事件，包括2011年上半年發(fā)生的6起鉛中毒事件。”北京地球村環(huán)境教育中心理事張弘說。
其中，浙江省一家生產(chǎn)摩托車和電動(dòng)自行車電池的工廠附近的居民，至少有300人被查出血鉛濃度超標(biāo)，高出正常值最高指標(biāo)的七倍。2011年安徽省發(fā)現(xiàn)的一起鉛中毒事件中，有100多名兒童被發(fā)現(xiàn)血鉛含量（BLL）超標(biāo)。
“中國(guó)重金屬污染中，最嚴(yán)重的是鉛污染。”據(jù)《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》編制組介紹，鉛酸蓄電池及再生行業(yè)主要大氣污染物包括鉛、硫酸霧、鎘、砷、銻等。
由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程大多為半開放式生產(chǎn)，如處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。研究顯示，鉛可以通過皮膚、消化道、呼吸道進(jìn)入體內(nèi)與多種器官親和，主要毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機(jī)能失調(diào)和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。
“在一些企業(yè)中，特別是中小企業(yè)寧可繳納排污費(fèi)，也不愿投資治理，道理很簡(jiǎn)單，繳納排污費(fèi)有人認(rèn)賬，弄好了還可以返回一部分，但如果投資治理，初期投入不說，每年的治污設(shè)備運(yùn)行費(fèi)可能比上繳的排污費(fèi)更多。”該編制組介紹，特別是一些承包企業(yè)和租賃企業(yè)，很少考慮污染治理設(shè)備投資問題，而是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一己之利。
記者從環(huán)保部了解到，去年5月，環(huán)保部緊急下發(fā)了《加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》，要求地方各級(jí)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。
在行業(yè)整治之前，在環(huán)保部有環(huán)境備案的有1700家，在產(chǎn)的大大小小總計(jì)約為3000家左右。截至2011年11月末，在生產(chǎn)企業(yè)共有107家，約占公布總數(shù)的13.74%；關(guān)閉取締348家，約占公布總數(shù)的44.67%；已停產(chǎn)140家，約占公布總數(shù)的17.97%、停產(chǎn)整治160家，約占公布總數(shù)的20.54%；在建23家，約占公布總數(shù)的2.95%。
今年5月到10月又經(jīng)過新一輪持續(xù)環(huán)保督查工作，截至2012年10月，目前全國(guó)在生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)有253家左右。
但編制組承認(rèn)，“蓄電池生產(chǎn)過程的污染問題沒有得到很好地解決，特別是數(shù)量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產(chǎn)過程的污染問題嚴(yán)重”。
