以風(fēng)電、光伏為代表的可再生新能源異軍崛起，是近10年以來世界能源領(lǐng)域的重大動向，但不容回避的是，它們在世界各國也普遍遭遇到發(fā)展瓶頸。
在系統(tǒng)安全性方面，風(fēng)電的難測難控與電力系統(tǒng)安全的矛盾不斷顯露，不僅在遠距離大規(guī)模輸送風(fēng)電的中國是如此，即使在輸送距離近、絕對數(shù)量少的歐洲國家也是如此。在社會經(jīng)濟性方面，風(fēng)電、光伏在所有國家都還無法擺脫補貼依賴，安全控制、大規(guī)模儲運的隱形成本更是居高不下。即使在較早發(fā)展風(fēng)電的德國，風(fēng)電并網(wǎng)補償成本接近電價的1/5。
人類歷史上已經(jīng)出現(xiàn)過若干次影響巨大的能源革命，如從薪柴畜力的生物能轉(zhuǎn)向煤炭，而后又由煤炭轉(zhuǎn)向石油。如今回顧發(fā)現(xiàn)，歷次成功的新舊能源交替，根本動因均是形成了顯著的比較優(yōu)勢――成本相對低廉、控制儲運便利、來源廣泛多樣、清潔高效安全。目前風(fēng)電、光伏所遭遇的發(fā)展瓶頸恰恰證明了上述客觀規(guī)律。
新能源相對于“舊”能源之“新”，不在能源本身，而在于技術(shù)進步。利用風(fēng)能、太陽能的技術(shù)進步，已不再是單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的個別突破，而需要能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、輸送、存儲、使用等整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共進。目前，風(fēng)電、光伏大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)、配套儲能技術(shù)、新型用能技術(shù)等都有待進一步突破，應(yīng)當(dāng)成為我國現(xiàn)階段扶持新能源發(fā)展的主要政策著力點。
必須看到，隨著“第三次工業(yè)革命”端倪初現(xiàn)，新能源及其相關(guān)技術(shù)正面臨重大技術(shù)突破，與這些階段性的困難相比，風(fēng)電、光伏等可再生新能源的發(fā)展勢不可擋、前途無量。十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，更是為可再生新能源在中國的發(fā)展提供了廣闊的空間。
卵―蟲―繭―蝶的生命嬗變是一個漫長而艱辛的過程，破繭成蝶更是最富魅力又充滿風(fēng)險的一環(huán)，新能源發(fā)展要取得革命性突破，必須厚積薄發(fā)。當(dāng)下，應(yīng)在深入探尋新舊能源交替內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，從推進技術(shù)進步和增強市場競爭力兩方面，不斷完善扶持引導(dǎo)政策，為可再生新能源發(fā)展提供更加有效、更加充沛、更加可持續(xù)的動力。
