中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，歐盟通過WTO秘書處通報(bào)含鎘電池和蓄電池投放市場(chǎng)提案。根據(jù)提案，自2016年1月1日起，無線電動(dòng)工具中使用的鎳鎘電池將在歐盟全面退市。12月17日～19日，國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心為此專門在深圳召開專項(xiàng)評(píng)議會(huì)。記者獲悉，提案一旦實(shí)施，國內(nèi)四成電池企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。
無線電動(dòng)工具將禁用鎳鎘電池
據(jù)了解，2006年9月2日，歐盟理事會(huì)發(fā)布有關(guān)電池及蓄電池指令。指令要求各成員國禁止含汞量超過0.0005%（重量百分比）所有的電池及蓄電池（不管是否與設(shè)備配套使用），以及含鎘量超過0.002%（重量百分比）的便攜式電池及蓄電池（包括與設(shè)備配套使用的產(chǎn)品）投放市場(chǎng)。但是指令也對(duì)緊急系統(tǒng)/警報(bào)系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備、無線電動(dòng)工具中使用的便攜式電池及蓄電池進(jìn)行豁免。
2012年11月1日歐盟理事會(huì)發(fā)布的通報(bào)擬對(duì)此進(jìn)行修訂。根據(jù)通報(bào)草案，歐盟將從2016年1月1日起，取消對(duì)無線電動(dòng)工具中使用的便攜式電池和蓄電池的鎘含量的豁免。這就是說，從2016年1月1日起，無線電動(dòng)工具中使用的鎳鎘電池，將在歐盟全面退市。
相關(guān)電動(dòng)工具生產(chǎn)商也受影響
中國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)研究與咨詢機(jī)構(gòu)中投顧問的最新研報(bào)顯示，中國逐漸發(fā)展成為世界電池生產(chǎn)、加工和貿(mào)易中心。2010年，全國電池行業(yè)產(chǎn)銷高速增長，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4592.08億元，同比增長49.70%；完成出口交貨值1630.97億元，同比增長52.91%，出口占銷售比重達(dá)到了36.26%。2011年1～12月，電池行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值高速增長，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5645.35億元。2012年1～8月，全國電池行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長22.11%。
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所副所長李猛說，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，歐盟發(fā)布的一些技術(shù)法規(guī)具有前瞻性，而后美國會(huì)進(jìn)行效仿，發(fā)布類似的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。由于法規(guī)的擴(kuò)散效應(yīng)，一些發(fā)展中國家沒有相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力儲(chǔ)備，往往會(huì)依據(jù)發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，形成自己本國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國電池行業(yè)進(jìn)入門檻低，大部分企業(yè)為小微企業(yè)，集中在江浙一帶，深圳則主要是比亞迪、比克等大型企業(yè)，但也有鎳鎘電池生產(chǎn)線。因此，歐盟此次通報(bào)，幾乎所有電池企業(yè)都將受到影響，而且，與此相關(guān)的電動(dòng)工具生產(chǎn)商、充電設(shè)備生產(chǎn)商、電池配套企業(yè)也將受到影響。
在這次的評(píng)議會(huì)上，國際知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)TüV德國萊茵大中華區(qū)一位不愿具名的負(fù)責(zé)人稱，這一提案一旦實(shí)施，電池企業(yè)生產(chǎn)成本將空前增加，40%左右的企業(yè)面臨生死存亡的抉擇。我國是世界上電動(dòng)工具的生產(chǎn)大國和外貿(mào)出口大國，出口量占世界電動(dòng)工具銷售的80%。2010年，我國出口電動(dòng)工具總額達(dá)51億美元，出口量呈現(xiàn)大幅增長。此提案如果實(shí)施，將對(duì)我國廣大電動(dòng)工具生產(chǎn)商造成較大影響，它將提高我國電動(dòng)工具產(chǎn)品的出口成本，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響我國電動(dòng)工具產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭力。
電池企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所所長劉燕克告訴記者，要想繼續(xù)出口歐盟，電池企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。從技術(shù)上來說，目前能替代鎳鎘電池作為電動(dòng)工具電源的僅有鋰電池，而鋰電池的價(jià)格相當(dāng)于鎳鎘電池的3倍。此外，如果采用鋰電池作為電動(dòng)工具的供電電源，配套的電動(dòng)工具充電裝置、電動(dòng)工具內(nèi)部保護(hù)電路的設(shè)計(jì)，都需要進(jìn)行改變，這些改變都將帶來成本的大幅上升。即使這樣，在短短三年時(shí)間里，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將面臨極大考驗(yàn)。
基于此，出席此次評(píng)議會(huì)的專家和企業(yè)代表認(rèn)為，歐方并沒有說明對(duì)取消豁免前銷售到歐盟的無繩電動(dòng)工具的電池更換問題。取消豁免后，原使用鎳鎘電池的電動(dòng)工具因與替代電池不相容，而不能繼續(xù)使用或造成安全隱患，這將造成資源的浪費(fèi)，且廢棄的電動(dòng)工具也將對(duì)環(huán)境造成影響。
評(píng)議會(huì)由此建議，歐盟將取消豁免的時(shí)間至少延長至2019年12月31日，同時(shí)建議歐盟為備用電池設(shè)置不少于電動(dòng)工具壽命的過渡期（約5年）；歐盟能重新考慮取消豁免的可行性和合理性，并提供更為詳細(xì)的成本和安全評(píng)估報(bào)告。據(jù)了解，他們的建議將由國家質(zhì)檢總局向歐盟提交。
相關(guān)鏈接：為何要禁鎳鎘電池
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所所長劉燕克告訴記者，鎳鎘電池之所以被列入淘汰之列，主要是由于其在放電、充電過程中及廢棄過程中，污染空氣、土壤和水源。鎘化合物毒性很大，鎘經(jīng)呼吸道和消化道進(jìn)入人體，在體內(nèi)形成金屬硫蛋白，通過血液到達(dá)全身，并在腎和肝中積累，引起貧血、高血壓、腎損害、神經(jīng)痛和內(nèi)分泌失調(diào)。鎘對(duì)生殖細(xì)胞有選擇性毒害作用，還會(huì)使骨骼的生長代謝受阻，從而造成骨質(zhì)疏松、萎縮和變形等。
