記者從一些發(fā)電企業(yè)了解到，其中最突出的困難是可再生能源的技術(shù)應(yīng)用在初期運(yùn)營成本高、風(fēng)險大，導(dǎo)致價格高昂。目前，除了水電外，可再生能源發(fā)電成本遠(yuǎn)高于煤電成本。高成本抑制了可再生能源市場的成長。加之，市場狹小又給可再生能源的成本降低造成障礙，如此惡性循環(huán)使可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入困境。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文接受記者采訪時認(rèn)為：“我國可再生能源尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，核心技術(shù)比較薄弱，設(shè)備研發(fā)制造能力明顯不足，風(fēng)電、光伏、熱力、液體燃料產(chǎn)品成本高也是正常現(xiàn)象，這是各行業(yè)在發(fā)展初期都會面臨的問題。”
強(qiáng)大的制造業(yè)是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果中國不迅速建立強(qiáng)大的制造業(yè)作為整個可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，則目前關(guān)鍵技術(shù)與主要設(shè)備依靠進(jìn)口的局面短期內(nèi)不可能得到根本扭轉(zhuǎn)，中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)則有可能成為永遠(yuǎn)也長不大的“老小孩”。
為此沈宏文建議：“國家相關(guān)部門、地方政府、企業(yè)可以通力合作，積極增加技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)核心設(shè)備的推廣普及，進(jìn)而大幅降低有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。”
在可再生能源市場推廣過程中，遇到了來自多方面的障礙，如多數(shù)人對可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大起大落;電網(wǎng)對接納可再生能源電力缺乏動力，導(dǎo)致近些年大量風(fēng)電場“棄風(fēng)”;石油企業(yè)對生物液體燃料納入成品油流通體系缺乏熱情，制約了生物液體燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;物業(yè)管理者經(jīng)常以各種借口阻撓住戶使用太陽能戶用熱水器，阻礙了國內(nèi)熱水器的進(jìn)一步推廣和普及。
“任何一個新技術(shù)應(yīng)用的初始階段都是成本高、市場不成熟，因此需要國家政策的支持。發(fā)展可再生能源不僅可以滿足我國能源的需求，而且可以緩解環(huán)境和氣候變化壓力，提高我國能源的保障能力，降低對石油和煤炭的依賴，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用能問題。所以說未來市場潛力巨大。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室副研究員白玫博士表示贊同。
因此，我國必須明確采取全國分?jǐn)偤驼a(bǔ)貼辦法，應(yīng)對利用可再生能源發(fā)電的高昂成本，來推動我國可再生能源的發(fā)展和利用。2012年12月4日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于可再生能源電價補(bǔ)貼和配額交易方案(2010年10月-2011年4月)》，包括發(fā)電項目補(bǔ)貼表、公告可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)補(bǔ)貼表、發(fā)電接網(wǎng)工程補(bǔ)貼表機(jī)電價附加配額交易方案。
另外，據(jù)中國證券報記者了解，作為《可再生能源法》最重要配套細(xì)則的《可再生能源配額管理辦法》，有望于近期出臺。未來出臺的管理辦法中，可再生能源發(fā)電配額制度可能有兩種形式：一種是將配額強(qiáng)制分配給電網(wǎng)公司，要求在其收購電力中必須有一定比例來自可再生能源;另一種則是將配額強(qiáng)制分配給發(fā)電企業(yè)，要求其所發(fā)電力中可再生能源發(fā)電必須占一定比例。
據(jù)國際可再生能源局6月份公布的一項研究報告，可再生能源產(chǎn)電成本正逐年降低。這無疑顛覆清潔能源科技過于昂貴的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。
國際可再生能源局創(chuàng)新與科技中心主任DolfGielen表示，市場發(fā)展迅速，可再生能源發(fā)電成本很有可能進(jìn)一步下降。2011年投資于可再生能源供應(yīng)鏈的金額高達(dá)2600億美元。
