近年來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了爆發(fā)式增長，幾十上百的風(fēng)電場不斷涌現(xiàn)，改變了世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)格局。但是，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，從技術(shù)到商業(yè)模式，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線之爭開始浮出水面。其中爭議較大的一點(diǎn)是應(yīng)該以集中式“大風(fēng)電”為主，還是應(yīng)該以分散式風(fēng)場為主。
“大風(fēng)電”的標(biāo)志特點(diǎn)是大規(guī)模、高度集中開發(fā)，以及遠(yuǎn)距離、高電壓輸送。近年來國家先后規(guī)劃了蒙東、蒙西、甘肅、冀北等九大裝機(jī)規(guī)模在千萬千瓦左右的風(fēng)電基地。與歐美通常稱之為“大風(fēng)場”的幾十萬千瓦相比，這些風(fēng)電基地都堪稱“巨大”。
國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“國家規(guī)劃的八大風(fēng)電基地，開發(fā)規(guī)模占全國風(fēng)電開發(fā)規(guī)模的80%以上，輸送距離多在1000~3000公里以上。由于風(fēng)電不穩(wěn)定，因此只有融入大電網(wǎng)才能克服弊端。”他所說的大電網(wǎng)，就是1000kV交流為主的特高壓電網(wǎng)。
但是，從風(fēng)電裝機(jī)總量飛速增長之初，有關(guān)發(fā)展路線的爭議就一直存在。與“大規(guī)模、高度集中開發(fā)，遠(yuǎn)距離、高電壓輸送”相反，有很多業(yè)內(nèi)人士主張中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走“小規(guī)模、分布式，低電壓、就地分散接入系統(tǒng)”的路線。
最近，國務(wù)院研究室副司長范必就在博文《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思考》中寫道，“大規(guī)模、高度集中開發(fā)，遠(yuǎn)距離、高電壓輸送”的道路在中國有其物理局限性。中國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，系統(tǒng)調(diào)峰手段本就有限，隨著風(fēng)電大規(guī)模集中開發(fā)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)更為困難。
作為佐證，9月中旬中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)和國際環(huán)保組織綠色和平、全球風(fēng)能理事會(huì)在北京發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》顯示，在經(jīng)歷了風(fēng)電大發(fā)展之后，中國風(fēng)電去年“棄風(fēng)”比例超過了12%，相當(dāng)于330萬噸標(biāo)煤的損失。
中國所謂“大規(guī)模”指的是千萬千瓦級(jí)風(fēng)場，而歐美的“大規(guī)模”指的是幾十萬千瓦級(jí)的風(fēng)場;中國所說的“遠(yuǎn)距離”指的是幾百公里和上千公里的輸送，歐美的“遠(yuǎn)距離”基本上在一百公里左右。相比之下，國外棄風(fēng)的傳聞倒是很少聽說。
有專家尖銳地指出，電力體制改革滯后，至今仍在沿襲數(shù)十年一貫的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是造成風(fēng)電發(fā)展存在缺陷的原因之一。而國資委考核電網(wǎng)企業(yè)利潤，風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)量大面廣，任務(wù)繁重，需要大量資金投入，特別是運(yùn)行調(diào)度的難度較大，電網(wǎng)企業(yè)接入風(fēng)電和全額收購風(fēng)電的積極性大打折扣，也造成了“大風(fēng)電”與“大棄風(fēng)”同在。
盡管存在路線之爭，但分散式風(fēng)電生命力仍然旺盛。姑且不論國外風(fēng)電開發(fā)一直就是“分散式”為主，在國內(nèi)，以就地消納、小規(guī)模為主要特點(diǎn)的分散式風(fēng)電也已經(jīng)露出了發(fā)展的曙光。
最近，由中廣核投資近6億元的新疆首個(gè)分散式接入風(fēng)電示范項(xiàng)目開始進(jìn)行裝機(jī)工作，其建成后的電力、電量主要在新疆電網(wǎng)消納。該項(xiàng)目于今年3月獲得國家能源局同意開展前期工作，裝機(jī)容量69MW，共建設(shè)4座風(fēng)電場，安裝1500kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組46臺(tái)，分散布局在哈密市和巴里坤哈薩克自治縣共4個(gè)區(qū)域。
國家主管部門也在積極調(diào)整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，去年年初，在“三北”地區(qū)風(fēng)電消納問題日益嚴(yán)重的背景下，國家能源局多次召集相關(guān)單位研究討論分散式風(fēng)電開發(fā)，7月下發(fā)了《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》，年底又下發(fā)了《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》。文件對(duì)于分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目的定義、接入電壓等級(jí)、項(xiàng)目規(guī)模、核準(zhǔn)審批等都作了嚴(yán)格的界定，清晰表明了國家鼓勵(lì)風(fēng)電分散式開發(fā)的態(tài)度。雖然，到目前為止，分散式風(fēng)電還處于試點(diǎn)階段，但其出色的適應(yīng)性、性價(jià)比，決定了其發(fā)展前景將會(huì)十分光明。
