張進(jìn)華所說的“創(chuàng)新工程”，是指財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部日前發(fā)布的《關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》。該通知明確，從中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
“財(cái)政資金的投入將促進(jìn)企業(yè)下大力氣改進(jìn)技術(shù)，推出更貼近消費(fèi)市場的汽車，讓新能源汽車市場化、產(chǎn)業(yè)化成為可能。”張進(jìn)華表示。
近年來，財(cái)政支持新能源汽車發(fā)展的力度不斷加強(qiáng)。2009年，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同啟動(dòng)十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程。“這已經(jīng)經(jīng)過了技術(shù)考核和驗(yàn)證，讓公眾對(duì)新能源汽車有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)下一步市場化推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。”張進(jìn)華說。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將專門安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)“創(chuàng)新工程”，獎(jiǎng)勵(lì)資金安排和使用將堅(jiān)持集中投入、重點(diǎn)突破的原則，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。
張進(jìn)華說，“創(chuàng)新工程”和以前的示范工程相比，更有針對(duì)性地聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。示范工程是在消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，而“創(chuàng)新工程”是對(duì)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建進(jìn)行鼓勵(lì)，直接推動(dòng)新能源汽車的升級(jí)換代。
據(jù)了解，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車的投入超過了30億元，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投入超過100億元，奠定了我國較好的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，我國在混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料動(dòng)力三類整車上都有了重大突破。
在今年召開的財(cái)政節(jié)能減排會(huì)議上，財(cái)政部副部長張少春明確提出，不僅要每年安排10億元—20億元資金重點(diǎn)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，而且要求試點(diǎn)城市盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，加快充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
今年，四部委已將混合動(dòng)力客車推廣擴(kuò)大到了25個(gè)示范城市之外，部分產(chǎn)品已經(jīng)批量投入市場，表明客車方面已經(jīng)接近產(chǎn)業(yè)化。目前，全國混合動(dòng)力公交車8000輛左右，純電動(dòng)公交車超1000輛，商用電動(dòng)車超過2000輛。
然而，要讓消費(fèi)者買賬，還有很長的一段路要走。科技部863項(xiàng)目節(jié)能與新能源項(xiàng)目組專家王秉鋼在接受記者采訪時(shí)表示，這些障礙主要表現(xiàn)為：一是車型開發(fā)不夠成熟，大多在研發(fā)階段。二是核心技術(shù)不成熟，電池價(jià)格高，重量比較重。三是充電設(shè)施少。
他說，“創(chuàng)新工程”的推出非常及時(shí)，有利于逐步消除這些障礙。尤其是對(duì)整車和電池的支持，抓住了最重要的環(huán)節(jié)，將促進(jìn)企業(yè)在核心技術(shù)層面加大研發(fā)，大大降低汽車成本。如果明后年電池成本會(huì)從5—6元/千瓦時(shí)降到3元/千瓦時(shí)，將明顯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化效果。
張進(jìn)華建議，財(cái)政資金投入要確保集中，選擇支持3家—5家基礎(chǔ)好的企業(yè)進(jìn)行支持，保證支持的強(qiáng)度和力度。另外，要加強(qiáng)支持過程中的合理控制和績效考核，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。
不過，電動(dòng)汽車在消費(fèi)者心目中的地位正在變化。同悅純電動(dòng)車iev是江淮開發(fā)的首款電動(dòng)乘用車，各項(xiàng)性能完全可以滿足上班族代步需求。1600位用戶經(jīng)過兩年半示范運(yùn)行體驗(yàn)，對(duì)其是接受和認(rèn)可的。該公司目前計(jì)劃向市場投放2.1萬輛純電動(dòng)乘用車。
地方政府的鼓勵(lì)政策也讓新能源汽車離消費(fèi)者越來越近。北京、上海先后出臺(tái)政策，對(duì)新能源汽車不再采取搖號(hào)、拍賣。“這有效營造了新能源汽車的使用環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和地方建設(shè)滿足新能源汽車的設(shè)施。”張進(jìn)華說。
張進(jìn)華進(jìn)一步表示，“創(chuàng)新工程”的另一個(gè)作用，是提高公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知，引導(dǎo)消費(fèi)者形成新的交通出行文化，越來越多的城市上班族使用新能源汽車代步，將為城市帶來更多的藍(lán)天。這是我們共同的愿景。
