下一個(gè)目標(biāo)是稀土
2011年7月，世界貿(mào)易組織(WTO)裁決，中國(guó)對(duì)鋁土、硅鐵、鎂、鋅等9種原材料實(shí)行的出口限制措施違反了WTO的規(guī)則以及中國(guó)入世時(shí)的承諾。中國(guó)隨后對(duì)此裁決提出上訴，稱有關(guān)措施是為了保護(hù)稀缺自然資源和環(huán)境。但WTO維持原裁決，于1月30日宣布中國(guó)上訴失敗。
該訴訟案為美國(guó)和歐盟聯(lián)手就貿(mào)易事務(wù)與中國(guó)展開(kāi)對(duì)抗樹(shù)立了榜樣。華盛頓和布魯塞爾方面均認(rèn)為，這一策略對(duì)維持它們對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的影響力至關(guān)重要。
隨著北京方面逐漸對(duì)稀土出口實(shí)施同樣的限制，這一策略變得更為重要。全球稀土有90%以上由中國(guó)生產(chǎn)。這種主導(dǎo)地位令其貿(mào)易伙伴們膽戰(zhàn)心驚。歐盟和美國(guó)到目前為止尚未就稀土問(wèn)題向WTO投訴中國(guó)，它們希望用自己在原材料案上的勝利說(shuō)服中國(guó)政府修改其政策。
歐盟貿(mào)易專員卡洛·德古赫特敦促中國(guó)采取行動(dòng)。他說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)必須盡快取消這些出口限制，另外，我希望中國(guó)對(duì)整個(gè)出口制度(包括稀土)進(jìn)行政策調(diào)整，以符合WTO的規(guī)定。”
中國(guó)商務(wù)部發(fā)表公告稱，對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)就中國(guó)原材料出口限制措施的部分裁決感到遺憾。
商務(wù)部同時(shí)表示，中國(guó)歡迎WTO上訴機(jī)構(gòu)在幾個(gè)問(wèn)題上支持中國(guó)的上訴請(qǐng)求，糾正了專家組此前的部分裁決。其中包括：裁定專家組關(guān)于配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)的裁決整體無(wú)效等。中國(guó)將認(rèn)真評(píng)估WTO裁決，并根據(jù)WTO規(guī)則對(duì)資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
WTO對(duì)這一訴訟案的裁定受到各方密切關(guān)注。歐美國(guó)家將據(jù)此決定如何向中國(guó)施加更大壓力，敦促中國(guó)放松對(duì)稀土出口的限制。美國(guó)貿(mào)易官員表示，對(duì)中國(guó)原材料出口限制訴訟的裁定可能會(huì)引發(fā)歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土出口采取類似行動(dòng)。
奧巴馬嚴(yán)查對(duì)華貿(mào)易
世界貿(mào)易組織的決定公布后，美國(guó)貿(mào)易代表在發(fā)出的聲明中說(shuō)“今天的最終裁決對(duì)美國(guó)，特別是對(duì)美國(guó)制造商和工人來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大勝利”。歐盟貿(mào)易專員則表示，最終裁決是歐盟工業(yè)界的勝利。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月24日發(fā)表任內(nèi)的第三份國(guó)情咨文，其中多次提及中國(guó)，對(duì)華貿(mào)易的態(tài)度明顯趨于強(qiáng)硬。
奧巴馬在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)宣布成立一個(gè)新的貿(mào)易執(zhí)法部門，調(diào)查中國(guó)等國(guó)家“不公平的貿(mào)易手法”。他表示，美國(guó)需要采取更多措施，應(yīng)對(duì)不公平的貿(mào)易行為，重建美國(guó)制造業(yè)。
奧巴馬還承諾，不會(huì)將風(fēng)能、太陽(yáng)能和電池行業(yè)市場(chǎng)拱手讓給中國(guó)或德國(guó)。
不過(guò)，奧巴馬宣布的新部門立即遭到外界的批評(píng)。美國(guó)馬里蘭大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授皮特·莫里希說(shuō)，美國(guó)貿(mào)易代表有責(zé)任在貿(mào)易方面執(zhí)法，奧巴馬總統(tǒng)不過(guò)是將現(xiàn)有的部門改頭換面，然后稱之為政策上的改變。美國(guó)貿(mào)易代表柯克表示，美國(guó)新成立的貿(mào)易執(zhí)法部門，將使得各國(guó)在對(duì)美國(guó)出口施加不公平壁壘時(shí)更為慎重。據(jù)他透露，成立該部門的目的是為了增強(qiáng)美方資源，打開(kāi)海外市場(chǎng)。
柯克表示，美國(guó)不想讓其他國(guó)家認(rèn)為，在他們蓄意地、不公平地歧視美國(guó)出口商時(shí)，美國(guó)沒(méi)有足夠資源對(duì)付他們。
雖然柯克沒(méi)有指明哪些國(guó)家會(huì)是這個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門的關(guān)注重點(diǎn)，但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)前面臨外界壓力，需向商界和選民證明他將對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。
