作為世界上第一大和第二大能源消費(fèi)國(guó)的美國(guó)與中國(guó)，加強(qiáng)能源方面的合作溝通顯得非常重要，而雙方在新能源領(lǐng)域的合作更是有著廣闊的發(fā)展空間。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在可再生能源利用、提高能效等方面還存在不小的差距，美國(guó)新能源市場(chǎng)的巨大需求也為正在勃起的中國(guó)新能源企業(yè)提供了巨大商機(jī)，這都是雙方合作的潛力所在。
近日在無(wú)錫市召開(kāi)的第二屆中國(guó)（無(wú)錫）新能源大會(huì)上，一個(gè)特殊的團(tuán)隊(duì)吸引住了眾多參會(huì)人士的目光。這就是由美國(guó)洛杉磯郡郡長(zhǎng)邁克爾―D―安東諾維奇帶領(lǐng)的洛杉磯代表團(tuán)。他們剛剛從天津達(dá)沃斯轉(zhuǎn)戰(zhàn)無(wú)錫新能源大會(huì)，此行的目的十分明確，就是希望能有更多的無(wú)錫太陽(yáng)能企業(yè)了解美國(guó)洛杉磯的新能源市場(chǎng)，從而引進(jìn)更多企業(yè)家投資洛杉磯的太陽(yáng)能項(xiàng)目。
目前，美國(guó)巨大的市場(chǎng)需求，眾多的優(yōu)惠政策對(duì)于很多渴望在太陽(yáng)能行業(yè)“淘金”的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有很大的誘惑力。但是隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)的逐步打開(kāi)，政策環(huán)境日益優(yōu)化，中國(guó)企業(yè)是否還會(huì)舍近取遠(yuǎn)不惜成本投資美國(guó)市場(chǎng)，洛杉磯在中美新能源合作領(lǐng)域能起到什么樣的作用，中美新能源合作又會(huì)走向何方？記者帶著這些疑問(wèn)在會(huì)議間隙對(duì)美國(guó)洛杉磯郡經(jīng)濟(jì)發(fā)展總局總裁威廉?艾倫進(jìn)行了專(zhuān)訪。
洛杉磯和中國(guó)新能源企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了廣泛的合作
記者：幾乎是與大會(huì)同步，比亞迪公司宣布與美國(guó)洛杉磯市水電局就可再生儲(chǔ)能電網(wǎng)項(xiàng)目簽署合作計(jì)劃，以新的合作形式再次挺進(jìn)美國(guó)能源領(lǐng)域。您能談一下此次合作的具體情況嗎？
威廉?艾倫：在2010年，洛杉磯迎來(lái)了一個(gè)很重要的亞洲合作伙伴，就是比亞迪公司。同時(shí)比亞迪將于今年內(nèi)在洛杉磯成立北美3個(gè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)的總部。屆時(shí)比亞迪公司在洛杉磯市甚至整個(gè)北美地區(qū)，將會(huì)積極開(kāi)拓創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)，包括在新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、儲(chǔ)能電站等各個(gè)領(lǐng)域。
洛杉磯市水電局是美國(guó)最大的地方性水電公司，擁有130兆瓦（MW）的風(fēng)力發(fā)電廠和5兆瓦的太陽(yáng)能源站，為超過(guò)410萬(wàn)居民提供服務(wù)。日前美國(guó)想要更多的利用可再生能源，比如太陽(yáng)能、風(fēng)能，但是這些自然能源需要特定的時(shí)間條件，而比亞迪公司的技術(shù)將幫助洛杉磯市更好地儲(chǔ)存包括風(fēng)能、太陽(yáng)能在內(nèi)的綠色能源，并加以利用。具體來(lái)說(shuō)，比亞迪公司與美國(guó)洛杉磯市水電局的此項(xiàng)合作將在位于洛杉磯特哈查比山的松樹(shù)風(fēng)力發(fā)電站安置5~10兆瓦的電能儲(chǔ)存部件，這種類(lèi)似于電池的儲(chǔ)能部件將會(huì)提高洛杉磯水電部的電能可靠度，并將可再生風(fēng)能和太陽(yáng)能結(jié)合系統(tǒng)融入到洛杉磯水電部龐大的新一代組合中。即通過(guò)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電后進(jìn)行電能的儲(chǔ)存轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為家庭和企業(yè)提供電力支持，最終打造一個(gè)集新能源汽車(chē)制造、新能源電池研發(fā)以及“新能源提供、儲(chǔ)存、應(yīng)用綜合供應(yīng)商”在內(nèi)的龐大新能源帝國(guó)。
記者：我相信比亞迪與洛杉磯市水電局僅僅是個(gè)開(kāi)始，將來(lái)中美的相關(guān)合作肯定會(huì)日益增多，那么目前中美在新能源領(lǐng)域合作的具體現(xiàn)狀是什么？
威廉?艾倫：中國(guó)是一個(gè)掌握著先進(jìn)新能源技術(shù)的國(guó)家，尤其是在太陽(yáng)能領(lǐng)域。而美國(guó)尤其是加利福尼亞洲缺少和正在尋找的就是這種先進(jìn)的技術(shù)，借助這種技術(shù)來(lái)幫助美國(guó)新能源市場(chǎng)的發(fā)展，并通過(guò)與中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的不斷合作，不僅能填充空缺的新能源市場(chǎng)需求，還可以在中國(guó)，也在美國(guó)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是一件一舉多得的事情。在新能源領(lǐng)域，中國(guó)目前是加利福尼亞州最大的合作伙伴。中國(guó)和美國(guó)有著加快新能源發(fā)展的共同需求，并做著同樣的努力。
中美兩國(guó)企業(yè)已在清潔煤技術(shù)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的合作，除了剛剛開(kāi)始的比亞迪與洛杉磯市水電局之間的合作，美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司與尚德電力有限公司簽署的基于SolarMagic的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)合作備忘錄、中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司與美國(guó)美騰能源公司簽署的風(fēng)電項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議等均十分引人注目。雖然洛杉磯郡現(xiàn)在已擁有4至5個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電廠，但我們?nèi)韵ＭM(jìn)中國(guó)企業(yè)家投資洛杉磯的太陽(yáng)能項(xiàng)目，以促進(jìn)中美在新能源領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。
美國(guó)新能源投入大，稅收優(yōu)惠多
記者:美國(guó)，具體到洛杉磯郡，在新能源領(lǐng)域的具體優(yōu)惠政策包括哪些？
威廉?艾倫：作為主要石油消費(fèi)國(guó)，石油價(jià)格近年來(lái)大幅波動(dòng)對(duì)美國(guó)帶來(lái)了很大的威脅，奧巴馬政府迫切需要從其他方面找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而新能源正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷的突破口。在這樣的背景下，聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源項(xiàng)目的資助政策。首先設(shè)立了25億美元的專(zhuān)項(xiàng)基金用于研究能量效率和可再生資源的發(fā)展、示范以及部署。12.5億美元用于風(fēng)能、太陽(yáng)能、水利發(fā)電、工業(yè)以及建筑業(yè)的科技發(fā)展活動(dòng)。45億美元用于發(fā)展高智能電網(wǎng)系統(tǒng)。300億美元用于新能源領(lǐng)域的投融資。最后42億美元用于提高國(guó)防部設(shè)備的能源效率。此外，政府還會(huì)在15~20年內(nèi)為安裝再生能源裝置的用戶提供低利率貸款資助。
另外，聯(lián)邦政府出臺(tái)了投資稅收激勵(lì)、生產(chǎn)稅收激勵(lì)、消費(fèi)稅減稅、加速折舊、研發(fā)與示范抵扣和裝備制造抵扣等一系列政策。比如，相關(guān)企業(yè)享受30%的投資稅收抵免。其次，州政府財(cái)政資助主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)稅減稅、消費(fèi)稅（或銷(xiāo)售稅）減稅和投資稅收激勵(lì)上。美國(guó)各州的政府都提供了退稅優(yōu)惠、土地使用優(yōu)惠。
加州太陽(yáng)能倡議案提出，要在2017年之前創(chuàng)建3000兆瓦的太陽(yáng)能電力，這是一個(gè)非常大的市場(chǎng)蛋糕。
去年洛杉磯市長(zhǎng)安東尼奧?維拉萊戈薩宣布該市將利用太陽(yáng)能，向全市提供10%的發(fā)電總量。這個(gè)名為“太陽(yáng)能洛杉磯”（SolarLA）的計(jì)劃可能創(chuàng)造全世界最大的城市太陽(yáng)能基地。“太陽(yáng)能洛杉磯”還計(jì)劃采用固定價(jià)格收購(gòu)制度，允許本地太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商通過(guò)長(zhǎng)期合同直接向水與能源部銷(xiāo)售太陽(yáng)能。如果完全付諸實(shí)踐，那么到時(shí)候整個(gè)洛杉磯將增加12.8億瓦電力，這比現(xiàn)在全美的太陽(yáng)能總量還要多。
12.8億瓦的“太陽(yáng)能洛杉磯”計(jì)劃主要包含三個(gè)方面：3.8億瓦來(lái)自居住和商用太陽(yáng)能系統(tǒng)項(xiàng)目，4億瓦來(lái)自洛杉磯水與能源部所有的太陽(yáng)能項(xiàng)目，5億瓦來(lái)自上述部門(mén)所有在洛杉磯基地外的太陽(yáng)能項(xiàng)目。洛杉磯水與能源部計(jì)劃用該市太陽(yáng)能保留基金的3.13億美元，來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)者安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)的回饋?lái)?xiàng)目。一部分屬于低收入群體的消費(fèi)者將可以免費(fèi)安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，同時(shí)所有的居民都將得到安裝太陽(yáng)能的低息貸款，通過(guò)財(cái)產(chǎn)稅評(píng)估回付。“太陽(yáng)能洛杉磯”還計(jì)劃采用固定價(jià)格收購(gòu)制度，允許本地太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商通過(guò)長(zhǎng)期合同直接向水與能源部銷(xiāo)售太陽(yáng)能。市外太陽(yáng)能項(xiàng)目將由與水與能源部簽訂特別協(xié)定的第三方太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)。
中美合作在全球范圍也具有廣闊的市場(chǎng)前景
記者：您提到美國(guó)目前很多的新能源優(yōu)惠政策，我相信這對(duì)很多企業(yè)有著很大的吸引力，但是隨著中國(guó)新能源市場(chǎng)的不斷成熟，中國(guó)的扶持政策也會(huì)越來(lái)越完善，越來(lái)越利于企業(yè)投資，那么您認(rèn)為那些投資者在兩方之間會(huì)做怎樣的取舍呢？
威廉?艾倫：加利福尼亞州規(guī)定，可再生能源至少占購(gòu)買(mǎi)能源的20%。一年前，加州州長(zhǎng)簽署了一項(xiàng)法令，要求在2020年之前州內(nèi)能源的使用必須有35%來(lái)自于可再生能源。這意味著加州對(duì)可再生能源的需求將增加近一倍。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)的太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)備將會(huì)在加州取得巨大的發(fā)展空間。中國(guó)是一個(gè)新能源發(fā)展迅速的國(guó)家，美國(guó)現(xiàn)在也亟須改變自己的能源結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在美國(guó)很多的太陽(yáng)能產(chǎn)品都是來(lái)自于中國(guó)。美國(guó)現(xiàn)行的優(yōu)惠措施必然會(huì)給投資企業(yè)提供一個(gè)舒適、沒(méi)有任何后顧之憂的投資環(huán)境。當(dāng)然中國(guó)并不是美國(guó)在新能源領(lǐng)域的唯一合作者，我們與歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)家都有著相關(guān)合作，中國(guó)只是我們合作方之一。我相信隨著中國(guó)新能源行業(yè)的快速發(fā)展，其新能源政策也會(huì)日益健全，這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一件非常有益的事情。
這次我們洛杉磯代表團(tuán)來(lái)無(wú)錫的收獲也是很大的，不單單是我，洛杉磯-長(zhǎng)灘世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)的寶萬(wàn)斯總裁，美國(guó)南加州愛(ài)迪生公司的萊斯利?斯塔克都接收到了很多企業(yè)的合作意向，其中對(duì)合作事宜有過(guò)具體規(guī)劃的企業(yè)，保守一點(diǎn)估計(jì)的話，一共有50多家。如果有后續(xù)的合作事宜，我們還會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)去洛杉磯進(jìn)行實(shí)地考察。就像之前對(duì)待比亞迪公司一樣，我們接待了他們一個(gè)很大的考察團(tuán)隊(duì)，并且?guī)ьI(lǐng)他們進(jìn)行了非常詳細(xì)有計(jì)劃性的實(shí)地勘查，最后促成了我們的合作。這也是我們對(duì)前來(lái)投資的新能源公司提供的優(yōu)惠措施之一。
記者：您認(rèn)為中美將來(lái)在新能源領(lǐng)域合作的趨勢(shì)和前景會(huì)怎樣？
威廉?艾倫：現(xiàn)在為了提高能源效率，尋求新的清潔的可替代能源，美國(guó)、歐盟、日本以及中國(guó)、印度等國(guó)家都在不斷加大科技投入力度，力圖通過(guò)新能源領(lǐng)域的發(fā)展改變現(xiàn)有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全。
2008年，全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)371億美元，太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)總量由2007年的240萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到550萬(wàn)千瓦。其中，美國(guó)2008年光伏發(fā)電安裝量為34.2萬(wàn)千瓦，占世界總量的6.22%；2005年以來(lái)，全球風(fēng)電裝機(jī)容量保持著25%以上的高速增長(zhǎng)，截至2008年底，世界風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12080萬(wàn)千瓦，其中，美國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量為2517萬(wàn)千瓦，占全球總量的30.9%，居世界第一位。
此外，德國(guó)、丹麥、日本、印度等國(guó)家都分別制定了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實(shí)施了相關(guān)扶持政策。而整個(gè)歐洲的光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的容量更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)。這預(yù)示著中美兩國(guó)間開(kāi)展新能源領(lǐng)域的合作不僅符合兩國(guó)各自的利益需求，而且在全球范圍內(nèi)也具有廣闊的市場(chǎng)前景。
