中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年10月，國(guó)家部委出臺(tái)《加強(qiáng)“車(chē)、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》、《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》，加之此前推出的一系列利好政策，國(guó)家層面的持續(xù)發(fā)力，正在催熱我國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(zhǎng)2.9倍和2.8倍。專(zhuān)家表示，隨著政策紅利的釋放，我國(guó)新能源汽車(chē)將進(jìn)入全新發(fā)展階段。今年第四季度及明年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)期。
前三季度產(chǎn)銷(xiāo)量大增
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月，受政策驅(qū)動(dòng)和季節(jié)性需求上升影響，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)，9月份產(chǎn)量為8947輛，同比增長(zhǎng)733%，環(huán)比翻倍；銷(xiāo)量超過(guò)9000輛，接近1萬(wàn)輛大關(guān)。
1-9月份，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量為38522輛，銷(xiāo)售量為38163輛，比上年同期分別增長(zhǎng)2.9倍和2.8倍。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成22747輛和22258輛，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成15775輛和15905輛。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光認(rèn)為，中央和地方各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)，激活了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。
據(jù)了解，去年以來(lái)，國(guó)家加快推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策密集發(fā)布：財(cái)政部、科技部等4部委先后于去年9月和11月、今年2月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》、《第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》、《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》；今年7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部等5部委又聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》。今年7月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年9月1日起至2017年年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
國(guó)家層面的強(qiáng)力推動(dòng)，得到了各地的積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)配套政策，加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。如北京市科委去年5月啟動(dòng)“電動(dòng)北京伙伴計(jì)劃”，聯(lián)合電力部門(mén)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)單位、充電樁廠商和科技園區(qū)物業(yè)等單位，打通電動(dòng)汽車(chē)使用的整個(gè)環(huán)節(jié)；而今年1月初發(fā)布的《天津市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》規(guī)定，到2015年建設(shè)換電站41座、整車(chē)充電站5座、電池集中充電站1座、電池配送站6座、交流充電樁1680個(gè)；今年5月下旬發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》提出，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)的補(bǔ)貼額度為4萬(wàn)元/輛，對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）的補(bǔ)貼額度為3萬(wàn)元/輛。
在利好政策的推動(dòng)下，今年前三季度，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增速呈現(xiàn)逐季度加快趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)1.8倍和1.6倍，二季度產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)2.7倍和2.9倍，三季度產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)3.9倍和3.8倍。
“新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)表明私人消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的潛在需求開(kāi)始釋放，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力開(kāi)始由公共領(lǐng)域的政策推動(dòng)向私人領(lǐng)域的市場(chǎng)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?！敝袊?guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主任趙航表示。
國(guó)家層面持續(xù)發(fā)力
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)能源汽車(chē)相比社會(huì)效益明顯。然而，由于現(xiàn)在生產(chǎn)成本較高，核心技術(shù)有待突破，處于成長(zhǎng)期的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到國(guó)家及地方政府的大力支持，這有利于汽車(chē)行業(yè)堅(jiān)定對(duì)新能源產(chǎn)品研發(fā)投入的信心，有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
10月底，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、交通部、國(guó)家質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)“車(chē)、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》明確提出，未來(lái)兩年國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新汽車(chē)總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模。
該方案要求，完善城市規(guī)劃和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，所有新建、改建和擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)必須配套建設(shè)充電設(shè)施，現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)及高速公路收費(fèi)節(jié)點(diǎn)和客貨運(yùn)交通樞紐周邊有序推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。
同時(shí)，制定全國(guó)統(tǒng)一的充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善充電設(shè)施用地政策，抓好電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電扶持性電價(jià)政策實(shí)施。制定實(shí)施新能源汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，按照適度超前的原則加快充電設(shè)施建設(shè)。
10月下旬，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等7部委又聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》，提出要積極探索京津冀跨區(qū)域的新能源汽車(chē)聯(lián)合推廣機(jī)制，并將形成以京津冀地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣示范模式，促進(jìn)新能源汽車(chē)在全國(guó)的統(tǒng)一、規(guī)?；l(fā)展。
該方案提出，2014-2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車(chē)，到2015年年底，京津冀地區(qū)公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于16%，京、津出租車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于5%。
專(zhuān)家表示，通過(guò)公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車(chē)推廣，推進(jìn)各地區(qū)基礎(chǔ)充電設(shè)施的建設(shè)，形成新能源汽車(chē)統(tǒng)一、規(guī)?；l(fā)展，將對(duì)私人領(lǐng)域的新能源汽車(chē)的消費(fèi)起到促進(jìn)作用，以市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)倒逼新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。
正研究制定“十三五”規(guī)劃
“經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車(chē)已逐步從技術(shù)科研階段，駛?cè)肫匠０傩盏纳睢?010年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的年增長(zhǎng)速度一直保持在100％以上。預(yù)計(jì)今后三五年仍將保持這一速度。”清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高表示，政府相關(guān)部門(mén)正在研究制定新能源汽車(chē)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃。
據(jù)歐陽(yáng)明高介紹，我國(guó)新能源汽車(chē)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)是到2020年，建立起完善的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。
歐陽(yáng)明高同時(shí)透露，新能源汽車(chē)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃將繼續(xù)堅(jiān)持“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，超前研發(fā)下一代技術(shù)，完善電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，支撐電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
據(jù)了解，新能源汽車(chē)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃將繼續(xù)堅(jiān)持“三縱三橫”的基本技術(shù)體系，即縱向發(fā)展燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、混合動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)力系統(tǒng)，橫向發(fā)展動(dòng)力電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電子控制與智能技術(shù)。規(guī)劃將針對(duì)世界新能源汽車(chē)發(fā)展的最新趨勢(shì)和我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，從基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題、系統(tǒng)集成技術(shù)、共性核心技術(shù)以及集成開(kāi)發(fā)與示范四個(gè)方面，設(shè)定并攻關(guān)各專(zhuān)項(xiàng)中的重點(diǎn)任務(wù)。
“根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)提出的依法治國(guó)有關(guān)要求，相關(guān)部門(mén)今后對(duì)汽車(chē)及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)造更規(guī)范、更公平的市場(chǎng)環(huán)境?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)吳衛(wèi)透露，目前國(guó)家發(fā)改委正抓緊研究制定新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支持有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)。
