根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的目標：到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右。
與此同時，國務院常務會議24日審議通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，“十二五”時期，要安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風能、太陽能等可再生能源。
在發(fā)展新能源的同時，能源十二五規(guī)劃還提出，推動能源的高效清潔轉(zhuǎn)化，推進煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電也是重點任務。
