作者：鮑 南
進入2020年，我國新能源汽車動力電池開始進入規(guī)?；艘燮凇Ｃ鎸?0多萬噸“風燭殘年”的動力電池，如何做好回收利用成為嚴峻且緊迫的現(xiàn)實考題。
新能源汽車因環(huán)保而生，使用過程中產生的環(huán)保效益來之不易。倘若回收利用環(huán)節(jié)不完備導致電池污染，無異于前功盡棄。1塊20克重的手機電池可使1平方公里的土地污染50年，“塊大量足”的動力電池如果處理不當，可能引發(fā)的后果不堪設想。令人欣慰的是，由于動力電池的特性，相關回收產業(yè)是一個實打實的朝陽產業(yè)。從汽車上拆下的電池還有一定的儲電能力，可以用于基站“備電”、電網“儲能”等方面。經梯次利用后，“油盡燈枯”的電池還可通過拆解，實現(xiàn)鈷、鋰、鎳等貴金屬的再資源化?？梢哉f，只要有一條成熟的產業(yè)鏈，“定時炸彈”完全可以成為“城市礦產”。
雖然回收利用產業(yè)鏈前景光明，但要實現(xiàn)全部動力電池的綠色回收卻很不容易。早在2016年，動力電池行業(yè)就被稱為風口，但許多投資者進入行業(yè)一瞧，發(fā)現(xiàn)自己根本斗不過沒技術無設備的小作坊。綠色拆解、環(huán)保回收、無害處理往往意味著較高的運營成本，但“三無”作坊用污染換錢的回收模式可以讓運營成本幾近于無。小作坊“搗亂”只是當前動力電池回收之困的冰山一角。作為消費者，許多車主并不關心退役電池去往何處；作為車企，許多生產廠商沒有動力與精力參與電池回收處理；一些管理者把電池回收認定為冶煉，政策上的引導和支持少之又少。多重因素交織，讓動力電池回收有產業(yè)鏈卻沒有體系，單靠市場調節(jié)難以形成閉環(huán)。
電池回收行業(yè)要如何從散亂無序走向規(guī)范有序？合理的頂層設計是必由之路。電池再利用所涉及的評估體系、回收網絡、交易平臺、獎懲機制等環(huán)節(jié)之間存在壁壘，同時關涉環(huán)保、工商、稅務等諸多部門。這樣的現(xiàn)實，呼喚相關部門牽頭，統(tǒng)合各方資源，建立規(guī)章制度、理順回收環(huán)節(jié)、做好市場監(jiān)管。作為全國新能源汽車動力電池回收利用試點地區(qū)，江蘇通過約束、引導和補貼，實現(xiàn)了電池溯源、利用與拆解的可管可控。在電動汽車保有量最大的京津冀地區(qū)，三地政府也聯(lián)合發(fā)布了電池回收利用試點方案。從國外的成熟經驗看，無論是像德國一樣，立法明晰回收責任；還是如美國一般，制定標準約束行業(yè)，政府引導都在電池回收中起到關鍵作用。這些例子提醒著，搭建電池回收體系，尤需相關部門牽頭。
據(jù)測算，到2025年，動力電池報廢量預計有近百萬噸；到2030年，數(shù)字會進一步翻番。時間緊、任務重，建立綠色可持續(xù)的電池回收體系已刻不容緩。
