中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：昨日，中美雙方出人意料地發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，兩國(guó)在聲明中公布了各自溫室氣體減排計(jì)劃，中國(guó)碳排放量將2030年左右封頂。消息一出，就有人質(zhì)疑這是否會(huì)損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這究竟是否美國(guó)人下的套?
“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳減排水火不容”是一種過(guò)時(shí)的錯(cuò)誤觀念
中美碳減排協(xié)議剛達(dá)成，關(guān)于“圈套”的質(zhì)疑又來(lái)了
昨日發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，核心內(nèi)容是“美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右?！?
在全球氣候談判苦限僵局的當(dāng)下，中美達(dá)成了碳減排協(xié)議，是一個(gè)出人意料的突破成果。全球各主要媒體迅速將這條新聞搬上了頭條。這次協(xié)議的突破之處在于，這是中國(guó)首次宣布，碳排放總量將于何時(shí)達(dá)到峰值，并承諾爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)的增長(zhǎng)繞不開(kāi)化石燃料的消耗，現(xiàn)在把碳排放的“天花板”都設(shè)置了，是否會(huì)影響中國(guó)的崛起?以往中國(guó)不過(guò)就承諾單位產(chǎn)出排放下降，現(xiàn)在怎么就承諾了總量?消息一出，有關(guān)“中了圈套”的質(zhì)疑就在網(wǎng)友留言中層出不窮。比如有人聲稱(chēng)“美國(guó)有蘋(píng)果、特斯拉、思科、IBM、通用等企業(yè)掙全世界人的錢(qián)，少點(diǎn)高污染企業(yè)對(duì)人家沒(méi)影響，中國(guó)就是貧窮的國(guó)家，馬上就經(jīng)濟(jì)危機(jī)了!”，有人則對(duì)美國(guó)目的做了“揭露”：“歐美發(fā)達(dá)國(guó)家排放了幾百年，現(xiàn)在人均排放量也是中國(guó)人的好幾倍，憑什么要求發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有完成工業(yè)化發(fā)展就搞減排，這不是變相限制貧困國(guó)發(fā)展嗎?”
兩點(diǎn)理由證明“碳減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不矛盾”
應(yīng)該說(shuō)，這些不是什么新鮮論調(diào)，自“氣候談判”出現(xiàn)伊始，類(lèi)似的“圈套論”“陰謀論”就一直存在。但在霧霾頻發(fā)，人們渴望APEC藍(lán)的當(dāng)下，這種論調(diào)已大為減少。不過(guò)，仍有必要說(shuō)說(shuō)這種“圈套論”到底錯(cuò)在何處——根本上的原因就在于，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放必然正相關(guān)”本來(lái)就不成立。
事實(shí)上，最近就有兩份權(quán)威報(bào)告論證了這個(gè)說(shuō)法。一份報(bào)告來(lái)自一家頂尖國(guó)際組織進(jìn)行的大型研究“新氣候經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”，另一份來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織。兩份報(bào)告均宣稱(chēng)，采取強(qiáng)有力的舉措來(lái)限制碳排放，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎沒(méi)有負(fù)面影響，而且實(shí)際上還可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快速地增長(zhǎng)。
這真的可能實(shí)現(xiàn)嗎?不要吃驚。原因就在于，限制碳排放的成本并不如你想象的那么高，而最近的研究則顯示這個(gè)成本可能比當(dāng)初估計(jì)的還要低。這里有兩個(gè)具體理由。
第一點(diǎn)是，可再生能源技術(shù)有了顯著提升，特別是太陽(yáng)能發(fā)電的成本大幅下降，2010年以來(lái)就已經(jīng)削減了50%。更準(zhǔn)確的說(shuō)法是，過(guò)去10年，太陽(yáng)能板的全球銷(xiāo)量每隔21個(gè)月就會(huì)翻倍，而銷(xiāo)量每翻倍一次，價(jià)格就會(huì)降低20%左右。而且，可再生能源即便存在不穩(wěn)定等局限性，也并不影響其成為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體的重要電力來(lái)源。在德國(guó)，隨著持續(xù)不斷的巨資投入，該國(guó)電力系統(tǒng)改造工程已經(jīng)取得了驚人的成效：可再生能源對(duì)該國(guó)電力供應(yīng)的貢獻(xiàn)率很快就能達(dá)到30%，要知道這可是一個(gè)8000萬(wàn)人口的大國(guó)。
第二點(diǎn)是，限制碳排放會(huì)帶來(lái)很多“協(xié)同效益”。國(guó)際貨幣基金組織的文件顯示，最重要的協(xié)同效益涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域：燃煤會(huì)引起多種呼吸系統(tǒng)疾病，進(jìn)而推高醫(yī)療成本，降低生產(chǎn)率，如果限制燃煤，醫(yī)療成本便會(huì)降低，并促進(jìn)生產(chǎn)率的提升。對(duì)于這點(diǎn)中國(guó)人應(yīng)該更為熟悉。去年，國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)首次指認(rèn)大氣污染“對(duì)人類(lèi)致癌”。而彼時(shí)正值河北已經(jīng)連續(xù)九個(gè)月在“十大空氣質(zhì)量較差城市”中占一半以上。這不就是“拿命換錢(qián)”的發(fā)展模式嗎?GDP增長(zhǎng)得再高，城市無(wú)法住人，又有什么用?國(guó)際貨幣基金組織的文件認(rèn)為，協(xié)同效益說(shuō)明，那種常用于反對(duì)限制碳排放的論調(diào)是錯(cuò)誤的。即便沒(méi)有達(dá)成國(guó)際條約，也有充分的理由采取應(yīng)對(duì)氣候威脅的行動(dòng)。
碳減排行動(dòng)成本和難度之低，也許都會(huì)超乎想象
在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼看來(lái)，大幅削減排放比幾年前的最佳設(shè)想還要容易，而減排舉措在中短期內(nèi)就會(huì)帶來(lái)大量好處?！敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣候行動(dòng)水火不容的觀點(diǎn)，聽(tīng)起來(lái)現(xiàn)實(shí)又冷靜，但其實(shí)是一種稀里糊涂的錯(cuò)誤觀念。這些阻止我們采取行動(dòng)拯救地球的特殊利益和意識(shí)形態(tài)，如果有朝一日能被化解，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)的成本和難度之低，超乎所有人的想象?！?
在國(guó)內(nèi)，同樣有很多民眾甚至包括一些決策者都認(rèn)為，“只要一講環(huán)保，這些地方的經(jīng)濟(jì)就要完”。但有道是“置之死地而后生”，下大力氣減排，治污，把敢于隨便排放、隨便污染的企業(yè)直接關(guān)掉，未嘗不會(huì)走出另外一條發(fā)展道路來(lái)，而且沒(méi)有想象那么難。
觀念的轉(zhuǎn)變和行動(dòng)上的努力，有助于應(yīng)對(duì)依然嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)
在國(guó)家層級(jí)和能源業(yè)內(nèi)，觀念的轉(zhuǎn)變已經(jīng)相當(dāng)之快
事實(shí)上，在最高決策層和氣候領(lǐng)域業(yè)內(nèi)，這方面的觀念已經(jīng)在飛快轉(zhuǎn)變。2009年，時(shí)任總理溫家寶在哥本哈根氣候大會(huì)還只是承諾，“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”。但到2014年，無(wú)論是氣候談判官員還是最高決策層，現(xiàn)在已經(jīng)更多地開(kāi)始談?wù)撎寂欧趴偭靠刂?，以及總量峰值何時(shí)到來(lái)。
在能源界業(yè)內(nèi)，越來(lái)越多的學(xué)者也開(kāi)始從保守變得積極。一些政府顧問(wèn)甩掉了慣有的謹(jǐn)小慎微，大膽建議中國(guó)應(yīng)快速減排，一位學(xué)者姜克雋甚至建議，中國(guó)的排放應(yīng)在2025年左右達(dá)到峰值。要知道，僅僅數(shù)年之前，一些人還嘲笑他早前提出的2030年到達(dá)峰值的較保守說(shuō)法，但如今2030達(dá)到峰值這一提法卻已被學(xué)者廣泛接受。這也正是中美協(xié)議里提出的目標(biāo)。
原因不僅僅在于霧霾，也在于中國(guó)為碳減排做出的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)可行
為何減排方面的觀念能出現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)變?與溫室氣體有直接關(guān)聯(lián)的霧霾當(dāng)然是重要原因，但同樣重要的，還包括中國(guó)當(dāng)局在這幾年已經(jīng)為碳減排做出了許多切實(shí)可行的實(shí)際行動(dòng)。
能源專(zhuān)家陶光遠(yuǎn)就指出，在可再生能源和節(jié)能事業(yè)上，中國(guó)已經(jīng)做出了不少?lài)?guó)際公認(rèn)的成就：中國(guó)水電裝機(jī)總量現(xiàn)在占全世界的30%以上，而且這個(gè)比例還在上升;中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量現(xiàn)在剛好也占全世界的29%，而且這個(gè)比例還在上升;中國(guó)的太陽(yáng)能集熱面積總計(jì)占全世界的50%以上;中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)年新增總量現(xiàn)在已占全世界的30%以上。而在建筑節(jié)能方面，陶光遠(yuǎn)指出，中國(guó)“新建建筑的單位面積能耗遠(yuǎn)低于北美，并已建成采暖空調(diào)能耗與既有建筑相比節(jié)省90%左右的被動(dòng)式超低能耗示范建筑，且其示范推廣項(xiàng)目呈雨后春筍之勢(shì)，已遍及全國(guó)大多數(shù)省份?！?
在IPCC發(fā)布第五次評(píng)估報(bào)告之際，中美碳減排協(xié)議意義更是重大
就在中美達(dá)成碳排放協(xié)議不久前，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)發(fā)布了第五次綜合評(píng)估報(bào)告，明確指出，氣候變化匯集的風(fēng)險(xiǎn)如此巨大，如果溫室氣體繼續(xù)以失控的速度排放，有可能會(huì)讓幾代人在消除貧困和饑餓上取得的進(jìn)步停滯甚至逆轉(zhuǎn)。IPCC表示，盡管許多國(guó)家為解決這個(gè)問(wèn)題做出了更多的努力，但全球整體形勢(shì)日益嚴(yán)重，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家正加入西方國(guó)家的行列來(lái)燃燒大量的化石燃料。
從趨勢(shì)的角度看，作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)當(dāng)下的碳排放已經(jīng)連續(xù)數(shù)年高居世界第一，到排放峰值來(lái)臨之前，每年排除的溫室氣體還將繼續(xù)增加。因此，在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)明確承諾在2030年左右達(dá)到排放峰值，并把非化石能源比例提高到20%，對(duì)嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)有很大利好。而美國(guó)宣布的2025年目標(biāo)，相當(dāng)于在2020-2025年減排速度要比之前提高一倍，同樣是一個(gè)切實(shí)體現(xiàn)出行動(dòng)的目標(biāo)。
所以，碳減排協(xié)議不僅不是圈套，反而是領(lǐng)導(dǎo)世界的一大機(jī)會(huì)
《中美氣候變化聯(lián)合聲明》著眼全球性方案
這次《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，引人注目地出現(xiàn)了下列陳述：
“(中美)將攜手與其他國(guó)家一道努力，以便在2015年聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成在公約下適用于所有締約方的一項(xiàng)議定書(shū)、其他法律文書(shū)或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達(dá)成富有雄心的2015年協(xié)議”
“中美兩國(guó)希望，現(xiàn)在宣布上述目標(biāo)能夠?yàn)槿驓夂蛘勁凶⑷雱?dòng)力，并帶動(dòng)其他國(guó)家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動(dòng)目標(biāo)。兩國(guó)元首決定來(lái)年緊密合作，解決妨礙巴黎會(huì)議達(dá)成一項(xiàng)成功的全球氣候協(xié)議的重大問(wèn)題?！?
這樣的陳述充分反映了中美協(xié)議是要著眼全球性的碳減排協(xié)議。這完全體現(xiàn)了奧巴馬此前提出的，在控制溫室氣體排放的問(wèn)題上，美國(guó)和中國(guó)承擔(dān)著“特殊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。
這依然看起來(lái)像個(gè)套——給中國(guó)戴了個(gè)虛名的高帽，而實(shí)際上是個(gè)緊箍咒。會(huì)是這樣嗎?
對(duì)世界負(fù)起責(zé)任是大國(guó)應(yīng)有姿態(tài)，有助民眾樹(shù)立自豪感
這種擔(dān)心實(shí)在沒(méi)有必要。溫室氣體排放毫無(wú)疑問(wèn)是個(gè)全球性問(wèn)題，若得不到擁有13億人口的中國(guó)的配合，不可能得到解決。作為世界頭兩號(hào)碳排放大國(guó)，說(shuō)中美承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是實(shí)情。同時(shí)，中美作為全世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和雙邊關(guān)系，也有義務(wù)去做些什么。
因此，這次中美協(xié)議，中國(guó)承諾了2030年左右為排放峰值，已經(jīng)引人注目地被國(guó)外媒體視為“發(fā)展中國(guó)家首次承諾要限制排放總額”。這個(gè)姿態(tài)受到了世界普遍的好評(píng)，中美協(xié)議確實(shí)被視為全球性減排方案的基石。
受到國(guó)際好評(píng)意義大嗎?也許有些網(wǎng)友不以為然，認(rèn)為相比起名聲，實(shí)惠可能更重要。這種想法實(shí)際上也已經(jīng)過(guò)時(shí)了。中國(guó)人以前還老想著溫飽，但發(fā)展到一定程度，就應(yīng)該有更高追求了。美國(guó)人常常以世界秩序的守護(hù)者自豪，歐洲人為碳減排用著昂貴的電也感到自豪，中國(guó)人當(dāng)然也可以為碳減排造福人類(lèi)感到自豪。
這種自豪感并不虛妄，反而是“中國(guó)夢(mèng)”的切實(shí)體現(xiàn)
更何況，這種自豪感一點(diǎn)也不虛妄，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”呢?一個(gè)完整的“中國(guó)夢(mèng)”，必然要體現(xiàn)出適宜人居。正如中美清潔能源合作組織創(chuàng)始人劉佩琪描繪的那樣，“我們不應(yīng)該每天檢查過(guò)手機(jī)上的空氣質(zhì)量指數(shù)應(yīng)用之后，才能決定是否帶孩子出門(mén)去玩。不應(yīng)該有更多的中國(guó)孩子在第一次走出國(guó)門(mén)時(shí)發(fā)問(wèn)：‘?huà)寢專(zhuān)瑸槭裁刺炜者@么藍(lán)?’……中國(guó)可以變得比這更好。中國(guó)需要開(kāi)辟自己獨(dú)特的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)富庶的生活和穩(wěn)定的社會(huì)——一條可持續(xù)發(fā)展的道路。如果我們不這樣做，中國(guó)夢(mèng)就會(huì)變得中國(guó)噩夢(mèng)。中國(guó)噩夢(mèng)會(huì)是全世界的噩夢(mèng)，沒(méi)有人可以置身事外?！?
結(jié)語(yǔ)：中美達(dá)成的碳減排協(xié)議，毫無(wú)疑問(wèn)是件大好事，所有人都該為了美好的地球，美好的家園，努力去完成這一目標(biāo)。
原標(biāo)題:中美碳減排協(xié)議是美國(guó)人下的圈套嗎
