中國儲能網(wǎng)訊：日前，多個省級能源投資平臺出現(xiàn)集體異動。云南鹽化[5.57% 資金 研報]重組更換大股東，甘肅電投[-0.93% 資金 研報]近期通過募資發(fā)展了風電、光伏等新能源業(yè)務(wù)，更早時候，粵水電[0.55% 資金 研報]通過子公司的混合所有制改革引入戰(zhàn)略投資者。形式多種多樣，但無一例外地都看中了新能源這一板塊。
據(jù)悉，上述集團與其子公司的操作，大都遵循了相同的路徑，那就是控股權(quán)由其他地方平臺轉(zhuǎn)向地方能源平臺，然后將上市公司原有的資產(chǎn)置出，置入一部分清潔能源資產(chǎn)。通過對資本市場融資做整個集團乃至整個省的清潔能源平臺。
中國社會科學院能濟經(jīng)濟研究室主任朱彤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，多個省級能投平臺頻頻異動，主要原因在于當前政策預(yù)期較好，擁有較大的政策紅利，提高了地方能投集團的積極性，另外新能源配額制的漸行漸近也起到了很大作用。這個配額制可以說是創(chuàng)造了一定的市場空間。
隨著新能源配額制越來越近，明年的新能源投資考核壓力開始前置。例如新能源發(fā)電板塊，要想完成明年的硬性考核，今年年底之前就要完成一系列的前期準備，重壓之下，地方能投平臺開始快速整合資源。
所謂新能源配額制，是指各?。▍^(qū)、市）均須達到使用可再生能源的基本指標，在電源中強制規(guī)定必須有一定的可再生能源配額，如果達不到既定目標，基層政府和電網(wǎng)企業(yè)都將被問責。
根據(jù)《可再生能源電力配額考核辦法（試行）》規(guī)定，“配額制具有一定的強制性，該制度有望將新能源用電量作為地方政府的考核指標”。配額制納入政績考核，這也就是進一步能夠解釋地方能投平臺異動的原因了。
有數(shù)據(jù)顯示，就新能源板塊的細分行業(yè)來看，前三季度，光伏行業(yè)收入同比增長22.54%，毛利率19.06%，同比增長2.45%。能夠一定程度反映出新能源配額制政策確實產(chǎn)生了倒逼效果。
地方政府加快新能源投資建設(shè)，雖然新能源配額制越來越近是其中一個原因，但又并不那么簡單。有業(yè)內(nèi)分析師向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，從過去的幾年來看，新能源領(lǐng)域前十大投資平臺中并沒有地方平臺的身影。所以此次地方政府加快新能源投資建設(shè)，還有一個推動力量就是央企、地方企業(yè)和民營企業(yè)圍繞新能源的利益爭奪。
盡管新能源發(fā)展在遠期的收益上較為可觀，但是我國的新能源項目目前仍處于前期投入階段，這個投入需要很大的資金支持，這種大額度的投入對每個企業(yè)來說都是一個不小的負擔。所以國家出臺了一系列的補貼政策，想要緩解企業(yè)的資金壓力，推動我國的新能源發(fā)展。但與此同時，記者也了解到，目前賺國家的補貼仍然是很多新能源類型的企業(yè)開展業(yè)務(wù)的主要動力。
朱彤表示，現(xiàn)在就新能源來講，幾乎全世界各國發(fā)展新能源均要依靠國家補貼的方式，環(huán)境的倒逼使得國家要發(fā)展新能源。補貼的目的在于啟動市場，盡管套取政府補貼成為業(yè)內(nèi)公開的秘密，但這種靠補貼過日子的模式仍然是中國新能源當前這個起步階段的唯一方法。就中國而言，總體來講在新能源發(fā)展上的補貼其實力度是不夠的，也存在補貼下發(fā)后效果不明顯的問題，至于這種補貼的方式能延續(xù)多久還說不準。
無論是新能源的市場蛋糕還是國家補貼，對財政緊張的地方政府來說，都是巨大的誘惑。地方能投平臺通過快速整合，一方面是為了應(yīng)對越來越近的新能源配額制，同時借國企改革做大地方力量也是重要的考量，可以說新能源領(lǐng)域多方利益博弈的格局已經(jīng)形成。
