中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國上一輪電改啟動(dòng)于2002年，主要表現(xiàn)為被業(yè)內(nèi)稱為“5號(hào)文”的國務(wù)院《電力體制改革方案》的發(fā)布。在停滯了12年之后，萬眾矚目的新一輪中國電力體制改革正在徐徐開啟。此番改革，第一步便是實(shí)施輸配電價(jià)改革，“定住”電網(wǎng)。
11月4日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告稱，為探索建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系，促進(jìn)電力市場化改革，發(fā)改委于近日下發(fā)《關(guān)于深圳市開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，正式啟動(dòng)中國新一輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。此次輸配電改革的主要內(nèi)容是將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價(jià)收入的盈利模式，改為對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管。并且明確，獨(dú)立輸配電價(jià)體系建立后，要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，是推進(jìn)電力市場化改革的必然要求，是加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑，也是促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。新電價(jià)機(jī)制自2015年1月1日起運(yùn)行，原有相關(guān)電價(jià)制度停止執(zhí)行。
新一輪輸配電價(jià)改革在深圳啟動(dòng)試點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)將告別依靠買電賣電獲取購銷差價(jià)收入的盈利模式，電改帶來的投資機(jī)會(huì)將貫穿未來2-3年。電力產(chǎn)業(yè)將受重大影響：
1、火電行業(yè)：市場化定價(jià)模式下，火電企業(yè)盈利受發(fā)電利用小時(shí)數(shù)影響，還受到交易電價(jià)影響。目前電力供求偏寬松環(huán)境對火電企業(yè)中期盈利偏負(fù)面，我國電力改革進(jìn)程將成為重要影響因素。高參數(shù)、低煤耗及低成本公司將在未來競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
2、水電行業(yè)：目前全國水電平均上網(wǎng)電價(jià)較火電明顯占優(yōu)勢，且水電清潔、優(yōu)先調(diào)度特性使其不受經(jīng)濟(jì)周期影響。定價(jià)機(jī)制明確及增值稅返還等政策進(jìn)一步提高行業(yè)盈利能力。
3、新能源行業(yè)：國家對新能源發(fā)電實(shí)行優(yōu)先調(diào)度和標(biāo)桿電價(jià)政策，電力體制改革對新能源影響較小，將來隨著可再生能源配額制的推出，對風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電形成利好影響。
4、電網(wǎng)行業(yè)：電力體制改革，打破(配)售電壟斷，對地方電網(wǎng)形成利好影響。電力體制改革，對國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)影響較大，削弱對電網(wǎng)控制力，兩大電網(wǎng)盈利模式將由現(xiàn)在的購銷差價(jià)轉(zhuǎn)向收取輸配通道費(fèi)用，輸配價(jià)由國家定價(jià)和監(jiān)管，從而影響兩大電網(wǎng)投資方向和力度。
5、電力設(shè)備行業(yè)：特高壓作為解決霧霾污染的重要措施受政策支持，因此不受電力體制改革影響，預(yù)計(jì)未來2-3年將迎來建設(shè)高峰期。輸配分離，對兩大電網(wǎng)業(yè)務(wù)影響較大，輸配分離將可能影響全國配網(wǎng)改造進(jìn)度和資金支持力度，短期內(nèi)對配網(wǎng)上市公司形成一定利空影響。
國家發(fā)改委選擇深圳作為試點(diǎn)進(jìn)行的輸配電價(jià)改革是電價(jià)體系改革的第一步，所以目前對整個(gè)電力行業(yè)的影響還無法預(yù)估，仍需關(guān)注明年起開始的新價(jià)格機(jī)制。
原標(biāo)題:新一輪電改：探索建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系
