中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從9月26日減排量備案審核會(huì)第一次會(huì)議召開，14個(gè)項(xiàng)目共約894萬(wàn)噸減排量入圍，至11月25日首批減排量備案公示，10個(gè)項(xiàng)目共約649萬(wàn)噸減排量成功獲得簽發(fā)，歷時(shí)2個(gè)月整，項(xiàng)目通過(guò)率約為71%，減排量簽發(fā)率約為73%。
首批10個(gè)獲減排量備案的CCER項(xiàng)目均為三類項(xiàng)目（獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為CDM項(xiàng)目且在聯(lián)合國(guó)CDM EB注冊(cè)前產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目），其中6個(gè)水電項(xiàng)目、4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，根據(jù)各項(xiàng)目的減排量核證報(bào)告計(jì)算，補(bǔ)充計(jì)入期內(nèi)累計(jì)減排量共約649萬(wàn)噸。
面對(duì)當(dāng)下CCER準(zhǔn)入政策、配額價(jià)格以及控排企業(yè)剛需的區(qū)域性差異，以及全國(guó)統(tǒng)一碳市的漸近曙光，首批簽發(fā)的減排量作為中國(guó)CCER的探路者，將以何種價(jià)格流向何處，又以何種方式指引后來(lái)者譜寫一條怎樣的價(jià)格曲線，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
優(yōu)先流入深圳和上海
目前各試點(diǎn)CCER的準(zhǔn)入政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即產(chǎn)地、產(chǎn)出時(shí)間和產(chǎn)出項(xiàng)目的類型。
首批簽發(fā)的CCER，均來(lái)自風(fēng)電和水電項(xiàng)目，產(chǎn)出時(shí)間在2008年2月至2012年12月之間。
從產(chǎn)地來(lái)看，以四川省為主，共有4個(gè)項(xiàng)目，減排量達(dá)278萬(wàn)噸，其次為貴州，1個(gè)大型水電項(xiàng)目，減排量約220萬(wàn)噸。內(nèi)蒙、甘肅、吉林、湖南、云南各有1個(gè)項(xiàng)目，減排量均在百萬(wàn)噸級(jí)以下。
一個(gè)持有首批簽發(fā)CCER的項(xiàng)目業(yè)主對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“現(xiàn)階段買家考慮的不是挑哪個(gè)試點(diǎn)去交易，而是考慮還剩下哪個(gè)試點(diǎn)可以交易。”
7個(gè)試點(diǎn)中，北京碳市門檻最高，僅產(chǎn)出時(shí)間一項(xiàng)要求，即允許控排企業(yè)使用2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的減排量，就已將首批簽發(fā)的CCER全部拒之門外。
而湖北碳市的地域門檻，即僅限本地產(chǎn)出的CCER，也為首批簽發(fā)的CCER關(guān)上了大門。
重慶碳市的時(shí)間門檻略低于北京碳市，允許控排企業(yè)使用2010年12月31日后投入運(yùn)行的項(xiàng)目產(chǎn)出的CCER，其中碳匯項(xiàng)目不受此限。此外，在項(xiàng)目類型上，不接受水電項(xiàng)目。
據(jù)此要求，首獲減排量簽發(fā)的10個(gè)項(xiàng)目中，只有云南丘北縣趕馬路風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目符合要求，而該項(xiàng)目是10個(gè)項(xiàng)目中體量最小的，減排量只有1萬(wàn)噸。
廣東碳市的地域門檻略低于湖北碳市，為省外CCER開了30%的門縫。本年度廣東碳市配額總量4.08億噸，CCER使用比例上限10%，省外CCER最大容量為1224萬(wàn)噸。
目前，深圳、上海、天津碳市較為開放，暫無(wú)門檻。3試點(diǎn)配額總量分別為0.33億噸、1.6億噸、1.6億噸，CCER使用上限分別為10%、5%、10%，由此計(jì)算，CCER市場(chǎng)容量分別為330萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸、1600萬(wàn)噸。
由此來(lái)看，天津、深圳、上海、廣東將成為首批CCER的主要消納地，其中，天津是容量最大的市場(chǎng)。
從上一周的配額平均價(jià)格來(lái)看，深圳和上海價(jià)格較高，分別為38.36元/噸、34.02元/噸。天津和廣東較低，分別為25.17元/噸、22.4元/噸。
按照價(jià)格從優(yōu)的邏輯，首批簽發(fā)的CCER，將優(yōu)先進(jìn)入深圳和上海碳市。
從體量上來(lái)看，649萬(wàn)噸現(xiàn)貨，是深圳碳市CCER容量的近2倍，是上海碳市CCER容量的81%。兩地市場(chǎng)消納能力有限，廣東和天津勢(shì)必成為重要的補(bǔ)充消納區(qū)。
控排企業(yè)詢價(jià)多、買入少
目前，CCER項(xiàng)目業(yè)主并不是以減排項(xiàng)目為單位，整體出售產(chǎn)出的減排量，而是根據(jù)買家需要，從量出售。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從6個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主獲悉，其中5個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出的減排量已全部或部分售出，另外1個(gè)項(xiàng)目尚未尋買家。
中碳未來(lái)總經(jīng)理焦?jié)崒?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“我們有意采購(gòu)首批簽發(fā)的風(fēng)電CCER，但這些CCER均已有買家，我們下手晚了，沒(méi)有買到?！?
首批簽發(fā)CCER看似搶手，但由此預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向繁榮還為時(shí)尚早。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，首批CCER買家，雖有個(gè)別控排企業(yè)，但仍以中間商為主。
漢能控股集團(tuán)國(guó)內(nèi)碳資產(chǎn)管理部部長(zhǎng)李佳耘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在試點(diǎn)碳抵消政策尚未完全明朗的形勢(shì)下，控排企業(yè)觀望、詢價(jià)、議價(jià)較多，但簽約的并不多。
焦?jié)崒?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)“有些控排企業(yè)洽談了7到8個(gè)月，仍未最后簽約?！?
首批簽發(fā)649萬(wàn)噸CCER，體量足以淹沒(méi)深圳碳市的CCER容量。而第二批CCER簽發(fā)已被國(guó)家發(fā)改委提上日程，14個(gè)備案項(xiàng)目和4個(gè)二次上會(huì)項(xiàng)目入圍，其中三類項(xiàng)目共15個(gè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告計(jì)算，補(bǔ)充計(jì)入期內(nèi)累計(jì)減排量達(dá)1100萬(wàn)噸。
1100萬(wàn)噸是上海碳市容量的1.375倍，是廣東碳市省外CCER容量的90%，是天津碳市容量的69%。
ICIS安迅思中國(guó)碳市場(chǎng)分析師林劍瑋對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，在國(guó)家發(fā)改委CCER簽發(fā)程序走向常態(tài)化，以及現(xiàn)貨為主的大形勢(shì)下，未設(shè)限的試點(diǎn)出于對(duì)本地市場(chǎng)的保護(hù)，很有可能抬高準(zhǔn)入門檻。
李佳耘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，控排企業(yè)簽約后，若準(zhǔn)入政策有變，將面臨違約帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
考慮年底國(guó)家CCER注冊(cè)登記簿與試點(diǎn)連接，以及臨近履約期（2015年6月）企業(yè)剛需逐步釋放，他認(rèn)為，各試點(diǎn)準(zhǔn)入政策最好在2015年初明確化、清晰化。
價(jià)格分化或加劇
林劍瑋對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，考慮三類項(xiàng)目和水電項(xiàng)目在市場(chǎng)中并不討喜，首批CCER有可能被壓低價(jià)格。
前述項(xiàng)目業(yè)主透露，其項(xiàng)目減排量的交易價(jià)格在10元/噸左右。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，首批簽發(fā)的CCER，包括小型水電項(xiàng)目減排量，不乏以遠(yuǎn)高于此價(jià)格水平售出的。
環(huán)保橋（上海）環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司總經(jīng)理彭峰認(rèn)為，首批簽發(fā)的CCER因項(xiàng)目類型和類別較單一，其價(jià)格對(duì)后續(xù)CCER價(jià)格的示范作用有限，但對(duì)未來(lái)市場(chǎng)中買家的心理預(yù)期價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
只關(guān)心量和價(jià)的控排企業(yè)，往往將CCER作為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)成品，以市場(chǎng)底價(jià)作為心理預(yù)期。然而，當(dāng)下市場(chǎng)中，此1噸CCER往往并不等于彼1噸CCER。
未來(lái)CCER市場(chǎng)將會(huì)非常復(fù)雜，價(jià)格差異絕不限于目前配額市場(chǎng)的7個(gè)價(jià)格。彭峰對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，這是多種變量疊加的結(jié)果，各試點(diǎn)準(zhǔn)入政策不同導(dǎo)致不同類型、年份、產(chǎn)地的CCER價(jià)值差異化。此外，各試點(diǎn)配額價(jià)格水平不同導(dǎo)致不同區(qū)域CCER價(jià)格空間的差異化。
CCER價(jià)格雖受配額價(jià)格的影響，但同時(shí)也對(duì)7個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)的配額價(jià)格產(chǎn)生牽制作用。彭峰認(rèn)為，CCER作為全國(guó)糧票，是唯一可以將7個(gè)試點(diǎn)連接的工具。
他對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，CCER作為低成本合規(guī)工具，會(huì)拉低7個(gè)試點(diǎn)中的配額最高價(jià)，同時(shí)，CCER向配額價(jià)高的試點(diǎn)流動(dòng)的本性，也會(huì)拉高試點(diǎn)中的最低配額價(jià)格。這種彈性作用會(huì)縮小7個(gè)試點(diǎn)配額價(jià)格的區(qū)域性差異。
這種作用力或彈性取決于控排企業(yè)的剛需，剛需越大，作用力也越大。同時(shí)，控排企業(yè)剛需與國(guó)家發(fā)改委的CCER備案、簽發(fā)節(jié)奏，以及地方主管部門對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)或調(diào)配，共同影響著CCER的供求關(guān)系。
李佳耘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，首年CCER入市，若供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足需求，那么CCER價(jià)格分化可能不會(huì)出現(xiàn)，價(jià)格會(huì)向高價(jià)趨同。
一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，從業(yè)內(nèi)觀察，控排企業(yè)剛需并不是很足。北京、上海、廣東、深圳控排企業(yè)現(xiàn)在都有需求釋放，但深圳試點(diǎn)總體盤子不大，剛需釋放比較零散。湖北碳市流動(dòng)性較大，但并不完全出于剛需，而重慶碳市長(zhǎng)期無(wú)交易，尚無(wú)法判斷剛需。
2016年，全國(guó)統(tǒng)一碳市在即，林劍瑋對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，若國(guó)家發(fā)改委對(duì)CCER不做準(zhǔn)入限制，那么水電、三類項(xiàng)目的CCER價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)反彈。
他進(jìn)一步指出，隨著全國(guó)統(tǒng)一碳市逐步走向成熟，在區(qū)域差異不存在的條件下，不同品種的CCER價(jià)格也會(huì)趨同，1噸CCER不問(wèn)出處，將具有同樣的價(jià)值和一致的價(jià)格。
李佳耘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，上述情況將會(huì)出現(xiàn)于現(xiàn)貨市場(chǎng)，對(duì)于遠(yuǎn)期協(xié)議標(biāo)的而言，不同技術(shù)類型的項(xiàng)目，價(jià)格仍會(huì)有差異。在價(jià)值相同的情況下，買家會(huì)首選技術(shù)難度低、簽發(fā)成功率高的項(xiàng)目類型。
彭峰對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，若全國(guó)統(tǒng)一碳市，仍有與目前相似的準(zhǔn)入政策，那么CCER價(jià)格差異一定會(huì)存在，但區(qū)域化差異會(huì)逐步減弱。
