“11月17-19日，由各個(gè)部委聘請(qǐng)的專(zhuān)家組成的審核組，加班完成了對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目的審核、會(huì)簽，現(xiàn)在只剩下財(cái)政部、科技部、能源局、住建部等四部委的簽批。”一位華北光伏企業(yè)高管透露。
“金太陽(yáng)”示范工程于2009年啟動(dòng)，目前由財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局、住建部四部委共同推動(dòng)。2012年5月，今年第一批金太陽(yáng)示范工程出爐，總裝機(jī)容量為1.709GW。
10月，由財(cái)政部、科技部、住建部和國(guó)家能源局召開(kāi)的“金太陽(yáng)示范工程工作座談會(huì)”上，年內(nèi)“金太陽(yáng)”示范工程安裝量由年初既定的1.7GW目標(biāo)調(diào)整為3GW。此也被解讀為第二批金太陽(yáng)示范工程安裝量為1.3GW。
上述高管稱(chēng)，11月初，四部委要求各地申報(bào)第二批示范項(xiàng)目，總計(jì)匯集到項(xiàng)目總申請(qǐng)量為16GW左右，但考慮到財(cái)政有限，最終將總量定格在2-2.3GW。
“一年內(nèi)兩批項(xiàng)目合并約為4GW，僅此金太陽(yáng)示范工程一項(xiàng)，就已超過(guò)2011年中國(guó)光伏2.89GW的總裝機(jī)容量。”力諾光伏市場(chǎng)分析員丁文磊告訴記者，外圍歐債危機(jī)和美歐雙反，而國(guó)內(nèi)價(jià)格也是連創(chuàng)新低，在這樣的大背景下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)容無(wú)疑對(duì)于困境中的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)是一個(gè)提振。
事實(shí)上，根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》的要求，各省份于11月15日前上報(bào)相關(guān)文件和材料，而審核組僅在完成申報(bào)1日后即開(kāi)始審核工作，四大部委力圖利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拯救光伏企業(yè)的努力顯而易見(jiàn)。
記者獲悉，2012年第二批金太陽(yáng)能示范工程將要求，所有核準(zhǔn)項(xiàng)目需在2013年6月30日前完工。
丁文磊認(rèn)為，第二批金太陽(yáng)示范工程的最終出爐應(yīng)該會(huì)在11月底12月初，“因?yàn)轫?xiàng)目要在6月份之前建完，而現(xiàn)在處于冬季期，光伏企業(yè)必須在這段時(shí)間找好屋頂、組件招標(biāo)等工作，春節(jié)過(guò)后就需要?jiǎng)庸?rdquo;。以10MW工程計(jì)算，總計(jì)工期需要3個(gè)月左右時(shí)間。
金太陽(yáng)示范工程采取的是設(shè)備初始補(bǔ)貼方式。由于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，國(guó)家在5月的“金太陽(yáng)”確認(rèn)名單中將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為5.5元/W，這比1月份出臺(tái)的補(bǔ)貼價(jià)格下降20%。
前述高管稱(chēng)，業(yè)主將在動(dòng)工后，獲得批復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度的70%，剩余30%將在完工、并網(wǎng)和接受最終審核通過(guò)后發(fā)放。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦則擔(dān)心，國(guó)家批復(fù)的項(xiàng)目雖然多，但能否最終完成是個(gè)未知數(shù)。其舉例，截至2011年底，核準(zhǔn)的“金太陽(yáng)”示范工程安裝量為1470MW，但實(shí)際完成并網(wǎng)的只有600MW左右，甚至存在項(xiàng)目完成且經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，企業(yè)在領(lǐng)取政府補(bǔ)貼之后，再將設(shè)備和組件搬到其他地方，繼續(xù)騙取國(guó)家補(bǔ)貼的問(wèn)題。
“去年還有美國(guó)和歐洲市場(chǎng)作為支撐，但在雙反之后，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)更多依賴(lài)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”前述高管則持不同觀點(diǎn)，相比于國(guó)內(nèi)地面電站遲遲拿不到補(bǔ)貼的情況，金太陽(yáng)示范工程初始建設(shè)即發(fā)給補(bǔ)貼，參與項(xiàng)目愈多，愈能增強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)金流。
