中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，四川省正在組織編制金沙江流域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，擬在2020年全面提升金沙江的通航能力，而作為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的攀枝花航段則是突破重點(diǎn)。
四川省交通運(yùn)輸廳航運(yùn)局人士稱(chēng)，和整個(gè)長(zhǎng)江流域其他地區(qū)不同，金沙江流域的通航能力和數(shù)座在建的水電站關(guān)系密切，“一方面這些水電站蓄水后提升了航道等級(jí)，另一方面因?yàn)槲搭A(yù)留過(guò)船設(shè)施，影響了通航效率?！?
打通金沙江
距離成都市700公里的攀枝花市，是金沙江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，同時(shí)由于釩鈦資源豐富，已經(jīng)被國(guó)家確定為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在攀枝花了解到，攀西地區(qū)的釩鈦等礦產(chǎn)資源運(yùn)輸模式主要有三種：以成昆鐵路為主的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，輔以宜攀高速公路串聯(lián)的公路運(yùn)輸和金沙江水運(yùn)通道。
“成昆鐵路擴(kuò)能改造后貨運(yùn)能力2200萬(wàn)噸，但整個(gè)攀西地區(qū)的鐵路貨運(yùn)需求早已突破3000萬(wàn)噸，存在運(yùn)能緊張、申請(qǐng)車(chē)皮困難、用車(chē)費(fèi)用高等諸多困難，”攀枝花市航務(wù)管理局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“從公路運(yùn)輸來(lái)看，攀西、雅西等高速公路雖相繼通車(chē)，但由于高速公路的橋隧比過(guò)高，高昂的運(yùn)輸成本降低了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，難以滿足礦產(chǎn)資源和初級(jí)原材料為主的大宗工業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸需要?！?
因此，具備擁有國(guó)家戰(zhàn)略概念，運(yùn)力尚未充分開(kāi)發(fā)的金沙江航運(yùn)，成為近幾年四川省各級(jí)政府力推的要?jiǎng)?wù)。
對(duì)于金沙江的通航時(shí)間，四川省提出了兩個(gè)階段，第一是2015年實(shí)現(xiàn)金沙江攀枝花航段的通航，第二階段則是2020年，將金沙江航道提升至三級(jí)航道水平。
上述四川省交通運(yùn)輸廳航運(yùn)局人士稱(chēng)，通航的兩個(gè)階段和金沙江流域的四座大型水電站蓄水時(shí)間有關(guān)，因?yàn)橄蚣覊嗡娬竞拖宥伤娬緦⒃?015年竣工，而白鶴灘和烏東德的竣工時(shí)間是2020年。屆時(shí)金沙江攀枝花至水富段將形成788公里深水航道，可將長(zhǎng)江黃金水道上延至四川和云南毗鄰的資源富集地區(qū)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲知，目前金沙江攀枝花航段共133公里，屬于6級(jí)航道，而四川省政府的規(guī)劃是，到2020年，將金沙江攀枝花航段的通航等級(jí)提高到3級(jí)。
航電博弈論
但金沙江的水電開(kāi)發(fā)和航運(yùn)開(kāi)發(fā)依然有諸多矛盾。
一方面，金沙江修建水電站后，可以提高通航能力。另一方面，金沙江攀枝花～水富段規(guī)劃的觀音巖、金沙、銀江、烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩共7座水電站中，除向家壩設(shè)計(jì)并正在建設(shè)升船機(jī)，溪洛渡預(yù)留通航建筑物位置，其余樞紐均未規(guī)劃建設(shè)通航設(shè)施，船只只能依靠陸上翻壩設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，每噸物資的運(yùn)價(jià)由此將提高50元，這對(duì)于以低價(jià)為特點(diǎn)的水運(yùn)業(yè)而言，其與鐵路和公路相比的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將極大縮小。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲知，溪洛渡等水電站未在設(shè)計(jì)之初規(guī)劃修建通航過(guò)壩設(shè)施，是因?yàn)榻鹕辰\(yùn)未具規(guī)模性，因此其設(shè)計(jì)報(bào)告并未由國(guó)家交通部航運(yùn)司過(guò)審。
如在2003年8月國(guó)家發(fā)改委審查并通過(guò)的《金沙江溪洛渡水電站可行性研究報(bào)告》中，僅明確表示：“溪洛渡近期不設(shè)置通航過(guò)壩設(shè)施，只是預(yù)留通航過(guò)壩建筑物位置，為遠(yuǎn)景航運(yùn)發(fā)展留有余地。”而截至目前溪洛渡電站在建設(shè)過(guò)程中僅預(yù)留了通航建筑物位置，目前尚未開(kāi)展通航設(shè)施建設(shè)的前期研究工作。
而且即使是已經(jīng)在建過(guò)船設(shè)備的向家壩，也已出現(xiàn)不能滿足水路貨物運(yùn)輸過(guò)壩需求的窘境。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中了解到，根據(jù)規(guī)劃，向家壩水電站通航設(shè)施為2×500噸兼顧1000噸級(jí)單船升船機(jī)，其年單向通過(guò)能力僅有112萬(wàn)噸，而2013年向家壩樞紐翻壩貨物運(yùn)輸量已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)噸，“這造成了尚未建成就已經(jīng)落后的局面?！鄙鲜鏊拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳航運(yùn)局人士稱(chēng)。
費(fèi)用或由水電站投資方承擔(dān)
目前中國(guó)水電站通航采用的主要形式有船閘、升船機(jī)和翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)三種方式。
但結(jié)合金沙江下段各梯級(jí)電站實(shí)際情況，四川省方面認(rèn)為向家壩為實(shí)體重力壩，溪洛渡已建及白鶴灘和烏東德設(shè)計(jì)均為混凝土雙曲拱壩，壩址處河道狹窄、彎曲，兩岸巖壁陡峭，直線段較短，布置多級(jí)船閘存在一定技術(shù)難度，
而目前四川省提出的解決方式之一，是未拿出最終方案之前，先期修建翻壩設(shè)施以滿足航運(yùn)需要。但如以初步投資匡算，向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德四座水電站的翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)（主要包括翻壩公路和翻壩碼頭），需要70億元人民幣。這一筆資金誰(shuí)來(lái)投入將成為另一個(gè)問(wèn)題。
對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲知目前國(guó)家交通部對(duì)于水電站的過(guò)船設(shè)備有較為強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度，
“交通部的意見(jiàn)是開(kāi)發(fā)水電收益歸誰(shuí)，當(dāng)然也應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)修建過(guò)船設(shè)備的資金”，接近消息源人士稱(chēng)。
上述消息人士認(rèn)為，同屬三峽集團(tuán)的向家壩水電站，其加裝的過(guò)船設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，均由水電站方承擔(dān)，因此上述三座水電站或也采取這一方式。
