中國儲能網訊：2019年6月28日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布了《關于降低我省部分水電站和核電站上網電價的通知》。通知表示，因增值稅稅率降低到13%，相應降低廣東省新豐江水電廠等部分水電站和核電站的上網電價，規(guī)定自2019年7月1日起執(zhí)行。
其中，中廣核在廣東的大亞灣核電站（內銷電量）、嶺澳核電站一期、嶺澳核電站二期、陽江核電6臺機組上網電價均有所調整。
此次降稅源于2019年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于降低一般工商業(yè)電價的通知》，在主要降價措施中明確，因增值稅稅率降低到13%，省內水電企業(yè)非市場化交易電量、跨省跨區(qū)外來水電和核電企業(yè)（三代核電機組除外）非市場化交易電量形成的降價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。其中，之前由發(fā)改委發(fā)文明確上網電價的大型水電站和核電站，其上網電價由受電省省級價格主管部門考慮增值稅稅率降低因素測算，報發(fā)改委（價格司）備案后公布執(zhí)行。
核電下調上網電價
除了廣東省，此前江蘇、浙江、福建等省份也相應下調了核電上網電價。5月24日，江蘇省發(fā)改委在相關通知中表示，自7月1日起，將田灣核電站1-2號機組和3-4號機組上網電價分別調整為每千瓦時0.439元（含稅）、0.391元（含稅）。
此番由增值稅稅率降低引起的上網電價下調，對核電有什么影響呢？
中國廣核集團下屬上市公司中廣核電力于5月24日發(fā)布公告表示，本次因增值稅稅率降低導致核電含稅上網電價調整，主要影響是：1、由于增值稅為價外稅，核電不含稅上網電價并未調整，故不影響售電收入；2、由于增值稅稅率下調，中廣核相關附屬公司繳納增值稅稅款減少，相應退稅收入將有所減少，退稅收入減少幅度與退稅政策有關?！敖洷炯瘓F的初步評估，上述調整對本集團的經營業(yè)績不會造成重大影響?！?
根據(jù)國家財政部相關規(guī)定，核電享受有關稅收優(yōu)惠政策，以中廣核的核電子公司為例，其核電機組自正式商運投產次月起15個年度內，實行增值稅先征后退政策， 返還比例分3個階段逐級遞減。另外，核電等符合從事國家重點扶持的公共基礎設施項目，其投資經營所得稅收優(yōu)惠有相關規(guī)定，即自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免交企業(yè)所得稅，第四至第六年減半繳納企業(yè)所得稅。
“因為調整的是增值稅稅率，對不含稅的上網電價并沒有影響。而稅率調整主要影響的是電站繳納的稅收?！绷私夂穗娡顿Y的業(yè)內人士告訴eo記者。
給一般工商業(yè)降電價
今年“兩會”政府工作報告中，降稅、降電價等相關政策引發(fā)關注。
對電力行業(yè)來說，隨著電力市場化改革的展開，降電價已落到實處。但在這過程中，到具體能源品種上，煤電由于近幾年煤炭價格的上漲，成本負擔過重，虧損嚴重。
降稅從表面看，是含稅電價的下降，但從實質看，是發(fā)電企業(yè)減少成本，降價空間全部用于為實體經濟讓利。此前在接受媒體采訪時，全國政協(xié)委員、國家能源投資集團總經理凌文表示：“減稅將有效扭轉火電業(yè)務當前虧損的現(xiàn)狀，提升企業(yè)盈利能力和市場競爭力?！?
從實體經濟角度看，一般工商業(yè)將從中受益。以浙江為例，根據(jù)浙江省發(fā)改委《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，一般工商業(yè)及其他用電目錄電價平均將降低5.29分每千瓦時（含稅）。
實體經濟受益，從整個社會的可持續(xù)發(fā)展角度，也將使電力行業(yè)相關制造成本下降，從而促進發(fā)電設備等成本合理下降，形成良性循環(huán)。
