中國儲能網訊：據(jù)外媒報道，日前據(jù)悉，菲律賓參議院委員會正在審查授予可再生能源廠商Solar Phillipinnes公司住宅太陽能小型電網特許經營權的法案，該委員會一直在討論該特許經營權的范圍及其排他性，并在菲律賓大選后于5月重新討論。
該法案已經召開了三次聽證會，已經通過了下議院的審議，并且利益相關者被要求在近日提交最新版本的立場文件。
備受爭議的HB 8179法案涉及菲律賓太陽能公司（Solar Philippines）的旗下一個分支機構，該公司被稱為SPSB公司（Solar Para Sa Bayan）或“國家太陽能公司”（Solar for the Country）。該公司專注于在非電氣化地區(qū)以及電氣化地區(qū)將太陽能發(fā)電、儲能和柴油發(fā)電結合起來。事實上，在電力供應不足的地區(qū)實施的這一計劃是使該行業(yè)其他部門需要解決的幾個問題之一，特別是在菲律賓的特許經營權的最初范圍內。
SPSB公司在棉蘭老島部署太陽能+儲能和柴油發(fā)電機組合而的微電網，配有特斯拉電池儲能系統(tǒng)
菲律賓太陽能和儲能聯(lián)盟（PSSEA）總裁Theresa Capellan表示，太陽能行業(yè)在很大程度上反對這一特許經營權，已經設法在條例草案中增加了兩項重要條款，以及其他一些細微變化。第一個是菲律賓電力監(jiān)管委員會（ERC）必須監(jiān)督和審查SPSB公司提出的任何關稅決定，第二個是將特許經營范圍限制在“未提供電力服務”和“電力服務不足”的區(qū)域。這意味著SPSB公司的項目無法連接到特許經營的主要電網上，盡管菲律賓太陽能公司總裁Leandro Leviste對小型電網的長期愿景不僅僅是處理未提供電力服務的區(qū)域，而且還要開始向城鎮(zhèn)甚至城市供電。
菲律賓的參議院一直在審議該法案的另外兩個方面。這將涉及菲律賓電力工業(yè)改革法案（EPIRA）中沒有“未提供電力服務”或“電力服務不足”的定義問題。該法案的最終草案尚未提交。但Capellan表示，參議院將“未提供電力服務”定義為沒有電力且沒有配電線路的區(qū)域，而“電力服務不足”的定義為接收電力的區(qū)域，不一定全天候供電，并且經常性斷電，這需要與電力工業(yè)改革法案（EPIRA）的內容保持一致。
Capellan表示，人們對SPSB公司進入電力服務不足地區(qū)將如何影響現(xiàn)有特許經營權持有人的現(xiàn)有合同義務提出了疑問。其中包括對最初的合同產能（例如燃煤發(fā)電廠）是否會成為閑置資產的不確定性。另一方面，如果SPSB公司進入“未提供電力服務”的區(qū)域，盡管仍有需要澄清的問題，但問題較少。
Capellan補充說：“這就是為什么參議院的傾向是限制在未提供電力服務的地區(qū)，因為如果進入未提供電力服務的區(qū)域，那么所有這些問題都必須得到澄清和解決。有很多問題需要解決，但在未提供未提供電力服務的領域，這非常簡單，不會破壞任何現(xiàn)有合同?！?
正在研究的第二個方面是“非排他性”的定義。眾議院法案的批評者一直認為，它將為這家私營太陽能發(fā)電廠商提供壟斷權力，將會取代農村電力合作社。與此同時，SPSB公司首席執(zhí)行官Leviste也一直強調特許經營權是明確非排他性的。
這應該意味著任何一方都可以進入SPSB公司運營的特許經營區(qū)域，但是會有一個競爭性的選擇過程。
Capellan表示，該行業(yè)的總體立場是該法案不應通過，因為它有效地修改了菲律賓電力工業(yè)改革法案（EPIRA）下的監(jiān)管制度。此外，任何一家希望在菲律賓開展能源業(yè)務的廠商都獲得現(xiàn)有的特許經營權，因此授予SPSB公司特許經營權會引發(fā)更多關于原始特許經營權是否會被自動撤銷的問題。還有一些問題是，其特許經營權不僅包括發(fā)電，還包括輸電線路。
該法案于去年12月通過了菲律賓下議院的審議，但目前正在由菲律賓參議院和一個技術工作組進行審議，該工作組提出了一些更具體的問題。
據(jù)當?shù)匦侣劽襟w報道，Leviste表示SPSB公司愿意在該法案方面進行妥協(xié)，只要其計劃能夠繼續(xù)開展。
