中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：光伏產(chǎn)業(yè)被眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為最具發(fā)展?jié)摿Φ男履茉词袌?chǎng)。但融資問題則是阻礙光伏電站發(fā)展的癥結(jié)。今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策支持開拓光伏應(yīng)用市場(chǎng)，鼓勵(lì)有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)，但由于資金缺口巨大、融資困難，大型光伏電站開發(fā)進(jìn)度受到影響。業(yè)界專家則呼吁，為加快推動(dòng)光伏應(yīng)用，除政策性貸款支持外，還須建立綜合金融支持體系。
在第六屆中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)中，光伏行業(yè)業(yè)內(nèi)專家、銀行代表、企業(yè)代表等共同討論光伏電站的投融資未來(lái)走，并有效加快建設(shè)光伏電站投融資體系，力求行業(yè)更加穩(wěn)健的發(fā)展。
上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 高傳義
光伏電站在發(fā)展過程中需要像國(guó)開行等銀行給予融資支持，如果租賃公司在該過程中了解光伏電站的需求和電站資產(chǎn)的性能特性，可以為光伏電站投入更多的服務(wù)。目前國(guó)務(wù)院通過各種各樣的渠道促進(jìn)進(jìn)口，在該過程特意提到了對(duì)融資租賃的重視。目前有很多行業(yè)可以用融資租賃方式加以解決，包括光伏電站使用融資租賃會(huì)是更好的融資方式。光伏融資租賃有三個(gè)關(guān)鍵詞至為重要。
第一個(gè)關(guān)鍵詞是社會(huì)認(rèn)知度。首先，融資租賃是什么？它的作用是什么？這兩個(gè)問題在公眾了解融資租賃的過程中需要做很多的宣傳和說(shuō)明。其次，融資租賃如何與光伏電站結(jié)合？從首次接觸光伏電站融資開始便遇到一個(gè)困擾，在與所有的金融機(jī)構(gòu)和所有的租賃公司在談到光伏電站融資租賃時(shí)，都會(huì)提出光伏行業(yè)目前是國(guó)家限制行業(yè)屬于過渡產(chǎn)能的顧慮。其實(shí)光伏電站和光伏制造業(yè)并不相同，光伏電站是國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)文件推廣發(fā)展建設(shè)的，所以光伏融資租賃的社會(huì)認(rèn)知度勢(shì)必需要公眾了解它的真正含義，才能更好的進(jìn)行下去。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是嘉興模式2.0版。嘉興模式有投資者，但是沒有融資人。全國(guó)現(xiàn)在有1600多家租賃公司，代表注冊(cè)資本為五千多億，如果可以創(chuàng)新"無(wú)錫模式"，將融資機(jī)構(gòu)帶入到光伏融資租賃行業(yè)，升級(jí)為嘉興模式2.0版。
第三個(gè)關(guān)鍵詞式標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)在光伏融資租賃行業(yè)都較為關(guān)注租賃的標(biāo)準(zhǔn)化，租賃行業(yè)作為金融工具公眾難以理解，通過使用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模式、標(biāo)準(zhǔn)化的合同，將光伏融資租賃過程簡(jiǎn)化，更方便光伏融資租賃的推廣。首先為光伏電站制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，電站質(zhì)量、使用年限的評(píng)估和對(duì)于電站未來(lái)的價(jià)值判斷等問題，使用標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)化，然后將融資租賃標(biāo)準(zhǔn)化代入電站，在市場(chǎng)上推廣后，將是非常好的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，將給未來(lái)金融的創(chuàng)新和開拓打開空間。
浙江正泰新能源開發(fā)有限公司總經(jīng)理 仇展煒
正泰進(jìn)入光伏行業(yè)已經(jīng)有五年多時(shí)間，正泰新能源的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持，目前光伏板塊的貸款資金將近80個(gè)億，涉及到6家銀行，特別是國(guó)開行給正泰支持是最大的，貸款余額40多個(gè)億。除了國(guó)開行，還有工商銀行、中國(guó)銀行、進(jìn)出口銀行、國(guó)外的世界銀行、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行等都給正泰提供貸款，目前跟招行和農(nóng)業(yè)銀行也有合作，所以正泰目前的大規(guī)模電站特別歸功于特別是國(guó)開行等金融部門。
光伏電站和光伏制造是兩個(gè)板塊，電站的收入是很穩(wěn)定的，銀行對(duì)火電站貸款很積極，從另外一個(gè)角度來(lái)講光伏電站的收益比火電站的收益更穩(wěn)定、更可靠，因?yàn)榛痣娬镜纳虡I(yè)模式中，財(cái)務(wù)模型有煤價(jià)在變動(dòng)。例如前段時(shí)間煤炭從300元/噸漲到800元/噸，原來(lái)6年收回投資，而現(xiàn)在18年也不一定。
光伏行業(yè)包括光伏電站在內(nèi)還有很多需要克服的問題，才能給銀行增加信心。第一是電站質(zhì)量，有些電站質(zhì)量存在很多問題，使銀行對(duì)電站投資有疑惑。第二是收費(fèi)問題，分布式電站、屋頂電站收費(fèi)的不確定性使銀行業(yè)有疑惑。更大問題是補(bǔ)貼問題，財(cái)政補(bǔ)貼不到位，國(guó)家從去年開始出臺(tái)了一系列的扶持政策，絕大部分政策已經(jīng)落地，但是財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)際上還沒有全部落實(shí)。財(cái)政補(bǔ)貼目錄的電站在2013年10月1之前，之后的項(xiàng)目還沒有錄入，沒有補(bǔ)貼無(wú)法給銀行增加信心，所以光伏電站財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位是非常重要的事情。
招商銀行總行戰(zhàn)略客戶二部副總經(jīng)理 杜毅
招商銀行對(duì)光伏電站是謹(jǐn)慎樂觀，積極嘗試的態(tài)度。招商銀行作為國(guó)家系統(tǒng)性銀行是風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)型，整個(gè)中國(guó)光伏電站的融資大規(guī)模的開展從2013年開始，今年是第二年，作為傳統(tǒng)商業(yè)銀行來(lái)講，招商銀行是一個(gè)高杠桿的企業(yè)，管理著5萬(wàn)多億的資產(chǎn)，對(duì)于招商銀行來(lái)說(shuō)目前光伏電站投融資的樣本、存續(xù)時(shí)間不夠，有時(shí)候還比較難以判斷，當(dāng)然國(guó)開行已經(jīng)做了很好的前瞻和指引。所謂的謹(jǐn)慎樂觀，樂觀的原因是招商銀行認(rèn)為商業(yè)銀行在整個(gè)光伏電站新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整里面，目前來(lái)說(shuō)中國(guó)銀行還是主力。但是如果一樣要選擇的話，光伏行業(yè)還是一個(gè)比較好的選擇。
其次，收益和風(fēng)險(xiǎn)是一樣的。獨(dú)樂樂不容眾樂樂，銀行面對(duì)的是365行，因?yàn)榭傎Y產(chǎn)的要求，不能發(fā)展太多的行業(yè)，要優(yōu)中選優(yōu)，所以招商銀行非常樂意與政策性銀行、租賃、保險(xiǎn)等等泛金融媒介合作，充分讓渡給銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在讓渡風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也愿意讓渡一點(diǎn)收益，把整個(gè)金融生態(tài)完善起來(lái)。
銀行難以判斷電站組件衰減、停工損失、天災(zāi)人禍的損失和發(fā)電跟實(shí)際差異的算法，在與光伏電站合作時(shí)需要交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)、中介、媒介做分析，之后共同分享整個(gè)產(chǎn)業(yè)合理的利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)的光伏電站大規(guī)模融資剛剛開始，招商銀行是親歷者，同時(shí)也在學(xué)習(xí)和主導(dǎo)。
招商銀行目前非常有意嘗試長(zhǎng)期、短期與股東和商業(yè)銀行債權(quán)結(jié)合，銀行通過境內(nèi)做杠桿收購(gòu)電站，境外拿可轉(zhuǎn)債，如此，銀行既有固定回報(bào)，又有遠(yuǎn)期的浮動(dòng)收益預(yù)期，這樣也能夠引導(dǎo)更多的商業(yè)銀行關(guān)注光伏投融資，為電站投資帶來(lái)更多的資源。
國(guó)開行國(guó)際合作業(yè)務(wù)局評(píng)審一局處長(zhǎng) 譚再興
近幾年國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)，特別是上游遇到一些困難，使投資商、銀行和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)光伏行業(yè)產(chǎn)生不同的看法。光伏行業(yè)盡管面臨較多的問題未解決，但是看好前景發(fā)展。
國(guó)開行一直沒有間斷在支持光伏行業(yè)發(fā)展，而且力度逐步增加。去年國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究如何促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，國(guó)開行會(huì)后在原有基礎(chǔ)上出臺(tái)一系列支持光伏行業(yè)的政策，提出七條支持意見。目前國(guó)開行已經(jīng)儲(chǔ)備一大批分布式光伏項(xiàng)目，下一步將在江蘇、安徽、廣東地區(qū)有新突破。
國(guó)開行銀行內(nèi)部制定了光伏開發(fā)評(píng)審意見，下發(fā)至所有分行，把光伏的重點(diǎn)支持客戶、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目向分行傳達(dá)，之后分行按照總行要求對(duì)客戶項(xiàng)目進(jìn)行選擇和開發(fā)。
今年國(guó)開行和國(guó)家工信部聯(lián)合通過省工信廳篩選光伏項(xiàng)目，目前通過工信部的初步篩選，國(guó)開行已經(jīng)選擇27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前分行正在與電站業(yè)主進(jìn)行對(duì)接。27個(gè)項(xiàng)目中有原國(guó)家示范區(qū)、工商企業(yè)自主投資項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目可能在今年下半年和明年上半年都會(huì)開花結(jié)果，這是國(guó)開行在分布式領(lǐng)域的工作。
在地面電站領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)電站主要集中在中西部，一直是國(guó)開行支持的重點(diǎn)，除了常規(guī)電站以外，還叫它生態(tài)光伏，包括光伏農(nóng)業(yè)，光伏養(yǎng)殖業(yè)等。
光伏發(fā)電在我國(guó)的起步比較晚，目前只是光伏發(fā)展的初始階段，光伏裝機(jī)量從2009年到2014年五年間增加了140倍，國(guó)內(nèi)很少有行業(yè)的增長(zhǎng)速度如此之快。國(guó)開行為支持國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并抓住此次商機(jī)，將來(lái)還會(huì)支持光伏行業(yè)新的模式，使光伏產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
遠(yuǎn)東集團(tuán)董事局主席 蔣錫培
遠(yuǎn)東控股集團(tuán)于24年前創(chuàng)立至今主要從事電線電纜行業(yè)，現(xiàn)在集團(tuán)以全球投資管理專家業(yè)務(wù)為定位，遠(yuǎn)東控股集團(tuán)的上市公司智慧能源是致力于智慧能源專家及智慧能源的系統(tǒng)服務(wù)商。能源行業(yè)事關(guān)國(guó)家未來(lái)持續(xù)發(fā)展，智慧能源和智慧城市的發(fā)展空間巨大，但還需要突破相關(guān)的制約瓶頸，因此遠(yuǎn)東控股集團(tuán)從制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型企業(yè)，相信在未來(lái)對(duì)于能源行業(yè)會(huì)有更多的服務(wù)機(jī)會(huì)。
新能源產(chǎn)業(yè)需要政府穩(wěn)定的政策支持，效率加快才能更加穩(wěn)健的發(fā)展下去。其次，電網(wǎng)要深化改革，建立中國(guó)電力交易所，仿照美國(guó)、倫敦等交易所制定合理的規(guī)則，公平公開自由交易，電網(wǎng)安裝自由交易的電量和通道的長(zhǎng)短進(jìn)行收費(fèi)。第三需要有效的監(jiān)管制度，并不是現(xiàn)在的配需分離，電網(wǎng)壟斷無(wú)法解決當(dāng)前新能源面臨的問題。
不斷的優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)，降低光伏行業(yè)成本，投資有回報(bào)企業(yè)收獲效益，即使政府補(bǔ)貼較少，甚至沒有補(bǔ)貼，企業(yè)依舊可以很好的運(yùn)行下去。如果現(xiàn)在沒有可再生能源沒有新能源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將無(wú)法繼續(xù)可持續(xù)。
銀行對(duì)光伏的投資關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)可控，在這個(gè)前提下，將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)降低，包括企業(yè)界的錄像擔(dān)保，使企業(yè)盡可能的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，銀行為擔(dān)保的企業(yè)對(duì)光伏電站盡職，電站出現(xiàn)問題企業(yè)需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，否則個(gè)體問題將擴(kuò)大為產(chǎn)業(yè)問題，產(chǎn)業(yè)問題發(fā)展為行業(yè)問題，即對(duì)企業(yè)不利，對(duì)行業(yè)也不利。
投資光伏行業(yè)雖然有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是相對(duì)還是比較好的行業(yè)，有序競(jìng)爭(zhēng)才能更好的使行業(yè)生存。光伏行業(yè)同任何行業(yè)一樣，最終只有少數(shù)幾家企業(yè)可以很好的發(fā)展，占據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的80~90%，其他企業(yè)最多占據(jù)10~20%，哪怕一個(gè)行業(yè)有幾千家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在行業(yè)外看到的全是風(fēng)景，一旦進(jìn)入到行業(yè)內(nèi)只能無(wú)奈。希望通過前兩年光伏行業(yè)外來(lái)企業(yè)過分入駐，造成產(chǎn)能過剩，大批企業(yè)倒閉的教訓(xùn)，使我們看到光伏行業(yè)現(xiàn)在承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的責(zé)任。盡可能的使行業(yè)內(nèi)企業(yè)少交一點(diǎn)"學(xué)費(fèi)"，投資行業(yè)后可以得到更多的回報(bào)，企業(yè)效益提高，才能使行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
特別是光伏行業(yè)內(nèi)上市公司的持續(xù)發(fā)展能力非常重要，不僅需要承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)，還有用人風(fēng)險(xiǎn)等等，如果把握不好，很可能會(huì)出現(xiàn)"一夜回到解放前"的狀況，所以光伏企業(yè)一定要慎之又慎，但也要看好未來(lái)，把握先機(jī)，持續(xù)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能發(fā)展更長(zhǎng)遠(yuǎn)。
原標(biāo)題:如何有效加快建設(shè)光伏電站投融資體系
