中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新一輪電改方案即將出爐，新的利益格局或?qū)⒅匦滦纬?。新一輪電改將給產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來什么樣的改變？哪些企業(yè)將成為新入局者？誰將從新電改中受益？成為資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國證券報(bào)記者獲悉，售電側(cè)市場(chǎng)化改革將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一輪電改將引入新的市場(chǎng)競(jìng)爭主體，催生電力市場(chǎng)新的發(fā)展機(jī)遇。
6類企業(yè)將成新售電主體
新電改方案提出的售電和增量配電業(yè)務(wù)放開、交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立、電網(wǎng)企業(yè)盈利模式改變等內(nèi)容，將深刻變革現(xiàn)在的電力市場(chǎng)格局。
知情人士介紹，售電側(cè)市場(chǎng)化改革將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，包括現(xiàn)有的獨(dú)立配售電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、社會(huì)資本投資、分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司以及發(fā)電企業(yè)。
方案明確，允許現(xiàn)有的獨(dú)立配售電企業(yè)從發(fā)電企業(yè)直接購電，繳納輸電費(fèi)用，自主向用戶售電；允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，組建獨(dú)立的配售電主體，直接購電；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立獨(dú)立的配售電企業(yè)，從事直接面對(duì)用戶的低壓配電業(yè)務(wù)；允許擁有分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許發(fā)電企業(yè)投資和組建售電公司進(jìn)入售電市場(chǎng)，進(jìn)行直接交易的同時(shí)從事售電或配售電業(yè)務(wù)。
在電力直接交易中，優(yōu)先開放35千伏及以上的大型工業(yè)用戶、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、獨(dú)立配電企業(yè)參與直接交易。支持節(jié)能環(huán)保高效機(jī)組通過直接交易多出力、多發(fā)電。
分析認(rèn)為，售電側(cè)市場(chǎng)化改革引入新的售電主體，將為電改新入局者提供新的市場(chǎng)空間。此次售電側(cè)放開，將為節(jié)能服務(wù)公司、公共服務(wù)行業(yè)公司等打開一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)國家發(fā)改委公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)為4175家，其中節(jié)能服務(wù)公司已達(dá)3210家。一些配電設(shè)備企業(yè)或者正在為配網(wǎng)做準(zhǔn)備的電氣公司，也有望成為新的售電公司或配電領(lǐng)域有力的競(jìng)爭者。
行業(yè)或重新洗牌
國泰君安分析師認(rèn)為，電力行業(yè)大格局已經(jīng)有超過十年沒有發(fā)生過變化，整個(gè)行業(yè)萬億級(jí)別的銷售收入、資產(chǎn)以及數(shù)千億級(jí)別的利潤總額，一旦出現(xiàn)自上而下推動(dòng)的格局改變，將足以造就大量受益主體及資本市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)。
電力專家表示，就放開售電側(cè)一項(xiàng)來說，中國每年有5萬多億度用電量，按0.6元/度電估算，每年也有3萬億元的售電市場(chǎng)，這是一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的市場(chǎng)。不過，他同時(shí)也表示，售電市場(chǎng)不可能一下子放開，多買多賣的電力市場(chǎng)將逐步形成。
誰將從新一輪電改中受益？可以從發(fā)電側(cè)、售電側(cè)及用電側(cè)三個(gè)方向進(jìn)行梳理。
國泰君安分析師認(rèn)為，在發(fā)電側(cè)，火電行業(yè)內(nèi)部將出現(xiàn)盈利能力的明顯分化。高效率低能耗大機(jī)組、距離高耗能負(fù)荷中心較近的機(jī)組將明顯擠占其余火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)，低成本、低能耗的火電企業(yè)將受益。而水電企業(yè)將成為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)化推進(jìn)的最大贏家之一，市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制將使水電電價(jià)逐步獲得系統(tǒng)性提升。
售電側(cè)和增量配電業(yè)務(wù)的放開，則將使得原先囤積于電網(wǎng)體內(nèi)的一部分利潤再分配到售電側(cè)的競(jìng)爭參與者中去，更重要的是，競(jìng)爭的引入將很有可能大幅提升整個(gè)配售電領(lǐng)域的經(jīng)營效率進(jìn)而釋放出更多改革紅利。地方性小型電網(wǎng)企業(yè)將是電改的另一大贏家，有可能實(shí)現(xiàn)異地?cái)U(kuò)張。
而在用電側(cè)，電力消耗大戶的高耗能行業(yè)，將以直購電門檻為界限，出現(xiàn)明顯兩極分化。行業(yè)中的龍頭、高效公司將是電力體制改革的另一大贏家。能夠幫助高耗能企業(yè)降低成本及節(jié)能提效服務(wù)企業(yè)，也將受益此次電改。
電改大事記
◆ 2002年，國務(wù)院《電力體制改革方案》(5號(hào)文)下發(fā)，開啟第一輪電力體制改革。
◆ 2013年4月，國家發(fā)改委體改司立項(xiàng)研究售電側(cè)電力體制改革研究。
◆ 2014年6月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)“抓緊制定電力體制改革總體方案”。
◆ 2014年9月，廣東省啟動(dòng)電力直接交易深度試點(diǎn)工作。
◆ 2014年10月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》征求意見稿下發(fā)。
◆ 2014年11月，深圳市啟動(dòng)輸配電改革試點(diǎn)。
◆ 2014年11月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》上報(bào)。
