中國儲能網(wǎng)訊：“不能總是賣鞋襪?！敝袊鴩腋邔釉诤Ｍ獬鲈L時，開始不斷向外推銷核電，這被業(yè)內(nèi)看做是在釋放核電重啟的積極信號。如今，幕布終于掀開。
12月4日，國家發(fā)改委核電司司長劉寶華在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，將在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。這成為2011年核電暫停審批以來，相關(guān)部門第一次明確發(fā)聲確定重啟。
值得關(guān)注的是，劉寶華稱，在核電站的建設(shè)當中，將向民間資本、社會資本開放。此前，核電資源可以說一直是國資壟斷，此次釋放出引資信號是否會引發(fā)爭奪戰(zhàn)？
內(nèi)陸核電未提及
沿海核電的重啟已經(jīng)提上日程，而內(nèi)陸核電似乎還在繼續(xù)等待。
在12月4日的新聞發(fā)布會上，劉寶華表示：“中央和國務(wù)院對核電的發(fā)展提出了新要求，要采用國際最高的安全標準確保安全，在這樣的前提下啟動沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。從全世界范圍來看，核電的發(fā)展正在由二代向三代轉(zhuǎn)變，中國正在由核電大國向核電強國升級。”
據(jù)了解，2011年，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故引發(fā)全球“核安全”危機，多個國家暫停核電發(fā)展規(guī)劃，我國也在當年3月16日做出決定“對正在規(guī)劃中的核電項目一律暫停審批”，并表示將對我國的核設(shè)施做出全面檢查，抓緊編制核安全規(guī)劃，在核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。
自此，我國核電項目一停就是三年多，直到今年兩會中國政府工作報告中才首次出現(xiàn)“開工一批核電”的提法。
方正證券(601901,股吧)核電行業(yè)分析師對本報對記者表示，“此前，我國重啟核電項目面臨兩個問題，一是核安全規(guī)劃尚未完成，二是三代機組的技術(shù)路線存在問題，而現(xiàn)在來看，這兩個問題已經(jīng)解決或即將解決，核電項目的大范圍重啟也將建立在這兩個問題的解決基礎(chǔ)之上?！?
據(jù)了解，國家核安全局此前在核電話專題解讀會上透露，正在制定的《核安全法》已經(jīng)列入十二屆人大的五年立法規(guī)劃，為二類立法項目，起草工作正積極推進；另外一方面，我國此前選用AP1000技術(shù)作為發(fā)展核電的主流線路，但是由于在建的四臺AP1000機組部分核心技術(shù)問題仍在解決之中，阻滯了后續(xù)AP1000機組的審批重啟，但目前以“華龍一號”為代表的中國自主設(shè)計的三代核電技術(shù)落地福清5、6號機組，預(yù)示AP1000的技術(shù)問題已不再是阻礙，核電重啟已具備充分條件。
上述分析師對本報記者表示，“本次核電重啟的主要區(qū)域分布在沿海地區(qū)，這與2011年之前內(nèi)地核電項目火熱的局面不同，內(nèi)地的核電項目規(guī)劃可能會擱置較長一段時間?！?
據(jù)了解，今年下半年以來，國家發(fā)改委正式核定的4個核電站項目開工計劃均位于沿海地區(qū)，即山東榮成石島灣一期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、廣東陸豐一期和遼寧大連紅沿河二期，這批項目總裝機量1010萬千瓦，預(yù)計2017年前后并網(wǎng)發(fā)電。
采購國產(chǎn)化
中國核電通過吸收研發(fā)，在技術(shù)層面已經(jīng)取得重大進展，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，核電或?qū)⒊蔀榻影舾哞F“出?！薄?
劉寶華介紹稱，“（目前）中國企業(yè)基本掌握了先進的三代核電技術(shù)，并且在這個基礎(chǔ)上設(shè)計開發(fā)的CAP1400機型也已經(jīng)完成初步設(shè)計，并通過國家審查。自主開發(fā)的具有第四代安全特征的高溫氣冷堆示范工程在山東建設(shè)情況總體順利。從總體上看，中國核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了在更高的起點上發(fā)展的基礎(chǔ)?！?
值得關(guān)注的是，本次核電重啟的一大亮點是核電項目的設(shè)備國有化情況，整條核電產(chǎn)業(yè)鏈也已經(jīng)蓄勢已久。
上述分析師對本報記者表示，目前核電項目的設(shè)備主要分為核島設(shè)備和核電發(fā)電設(shè)備，現(xiàn)在后者已經(jīng)基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，關(guān)鍵是核反應(yīng)堆設(shè)備的國產(chǎn)化還需進一步努力。
他告訴記者，“目前，我國核電技術(shù)以兩代半、三代為主，其中兩代半核電國產(chǎn)化率提升至80%以上，亟須提升的是第三代技術(shù)的核電機組設(shè)備國產(chǎn)化率?！庇忻襟w消息顯示，預(yù)計我國首臺CAP1400核電機組的設(shè)備自主化率將達到80%左右。
據(jù)了解，目前我國核電設(shè)備制造的三大集團分別是東方電氣(600875,股吧)、上海電氣(601727,股吧)和哈電集團，其中東方電氣在核島、常規(guī)島的技術(shù)及供貨方面具有明顯優(yōu)勢。除了以上的核電電力裝備，核電鍛件是中國另外一個重點市場，其競爭者為中國一重(601106,股吧)和中國二重。此外，隨著中國核電設(shè)備國產(chǎn)化進程的逐漸加快，核級閥門已經(jīng)成了核級設(shè)備國產(chǎn)化的一個重要問題，在這一領(lǐng)域，中核科技(000777,股吧)處于領(lǐng)先態(tài)勢。
業(yè)內(nèi)人士認為，核電重啟將給上述核電設(shè)備制造企業(yè)帶來廣闊發(fā)展空間。據(jù)了解，國家發(fā)改委此前明確了在2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，年發(fā)電量超過2000億千瓦時；力爭2017年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，年發(fā)電量超過2800億千瓦時。
“一般情況下，核電投資中一半用于設(shè)備投資，按照每千瓦2萬元人民幣投資額計算，1000萬千瓦的核電廠投資中，僅設(shè)備投資就可以達到1000億元，這對于核電設(shè)備制造商而言是利好消息?！睒I(yè)內(nèi)人士對記者分析道。
民資分羹盛宴
劉寶華還指出，過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本，為了落實中央的要求，我們要進一步發(fā)展混合經(jīng)濟，使核電的發(fā)展資本構(gòu)成更加多元化，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，也優(yōu)化它的管理，促進核電更好地健康發(fā)展。并指出，“要在核電站的建設(shè)當中，向民間資本、社會資本開放?！?
實際上，在11月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，鼓勵社會資本參與電力建設(shè)。在確保具備核電控股資質(zhì)主體承擔(dān)核安全責(zé)任的前提下，引入社會資本參與核電項目投資，鼓勵民間資本進入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域。
對此，上述方正證券核電行業(yè)分析師對記者表示，“核電項目本身盈利能力較強，民資樂于進入，但受限資金需求量較大，只限于一些比較有背景有實力的民企才有可能進入核電產(chǎn)業(yè)?！?
公開資料顯示，內(nèi)地民企已滲入核產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)備供應(yīng)商、核電站服務(wù)、核商用等領(lǐng)域均是不可忽視的力量，隨著國家鼓勵政策的出臺，涉核投資有望成為明年的投資熱點。
早在2009年，中國廣東核電集團就曾與浙江30多家民營能源裝備企業(yè)集體簽約，在核電建設(shè)、裝備制造、安裝調(diào)試、核電設(shè)計研發(fā)等方面展開合作，項目資金總計約10億元。
劉寶華也指出，核電發(fā)展的多元化包括帶動上下游相關(guān)的裝備制造業(yè)等各方面的工作，包括核服務(wù)、融資、保險等等，在這些領(lǐng)域中都要確定相應(yīng)的措施促進產(chǎn)權(quán)的多樣化。
