6月26-27日，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所發(fā)起的“2017全球能源安全智庫論壇”在京召開。論壇特別推出主題報告《中國的能源革命——供給側(cè)改革與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017-2050》。
報告認為，伴隨著人口向城鎮(zhèn)聚集和工業(yè)化進程的基本結(jié)束，中國能源需求的峰值已經(jīng)到來，能源將不再成為中國經(jīng)濟的瓶頸，而是在供需之間實現(xiàn)平衡，這將為中國推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供機會。
預(yù)計到2020年，中國能源需求總量將降至40億噸標煤，到2030年降至37.4億噸，2050年下降至30億噸，并基本穩(wěn)定下來。其中煤炭利用仍將占據(jù)主導地位，預(yù)計到2020年，煤炭占能源生產(chǎn)的比例將達到69.4%，到2050年，下降至51.1%。
報告指出，目前全國約70%的人口已經(jīng)實際進入城鎮(zhèn)及其周邊地帶，中國的城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)完成?！芭c之相應(yīng)的，我國大規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將完成，這將大大減少對高耗能的鋼鐵、有色、建材的需求，相關(guān)的交通能源需求也將達到峰值（因柴油所占比例遠高于汽油，私家交通用能的增加并不能彌補柴油需求的下降）。也就是說，房地產(chǎn)建設(shè)需求的降溫將成為影響我國能源需求的最顯著因素。”中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長李平在會上表示。
報告顯示，目前我國70%的能源和電力需求來自工業(yè)，而鋼鐵、有色、建材三大行業(yè)的能源需求占工業(yè)需求的1/3，這三大行業(yè)需求的下降，還會引起煤炭、電力等相關(guān)行業(yè)自身需求的下降，預(yù)計會帶動1/3能源需求的下降。
李平說：“伴隨著中國工業(yè)化進程基本完成，重化工業(yè)引領(lǐng)的工業(yè)高速增長期已經(jīng)結(jié)束，我們認為，在2030年以前中國能源需求峰值和化石能源需求峰值都會到來?！?
報告認為，未來我國能源的需求增長點在于高端制造業(yè)和生活消費。但是高端制造業(yè)的能源需求遠低于鋼鐵、有色金屬、非金屬（水泥、玻璃等）生產(chǎn)過程的能源需求。隨著能源需求的下降，能源將不再作為中國經(jīng)濟的瓶頸，而是能夠在供給和需求之間實現(xiàn)平衡。正常情況下，供給能力應(yīng)略大于需求，從而實現(xiàn)有效保障。
“能源供給瓶頸的消失，雖然在短期內(nèi)導致能源產(chǎn)能在部分地區(qū)扭曲配置，如部分地區(qū)棄風、棄光、棄水等。但長期看，有利于形成能源供應(yīng)商之間的競爭機制?！崩钇秸f，“由此將促進能源供應(yīng)商創(chuàng)新商業(yè)模式、技術(shù)模式，為終端用戶提供更為個性化和高質(zhì)量的服務(wù)，也有助于推動我國能源體制和電力體制改革。只有結(jié)構(gòu)性革命才能從根本上緩解中國能源生產(chǎn)與消費過程中的環(huán)境壓力?！?nbsp;
報告建議，應(yīng)適度放松依托國內(nèi)資源保障能源供給的指導思想，以全球化視角優(yōu)化和保障中國能源供給，推動能源供給革命。建立鼓勵競爭與創(chuàng)新的能源市場機制，優(yōu)化有關(guān)標準，推動智慧能源發(fā)展，實現(xiàn)普遍節(jié)能，促進能源消費革命。建設(shè)國際先進能源技術(shù)轉(zhuǎn)化機制，推動能源技術(shù)革命。并持續(xù)推動油氣、電力等能源體制革命與市場化改革。
