中國儲能網(wǎng)訊：國家能源局4月26日發(fā)布數(shù)據(jù)，今年一季度，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時，同比增長21%；風(fēng)電棄風(fēng)電量192億千瓦時，同比增加85億千瓦時；平均棄風(fēng)率26%，同比上升7個百分點，創(chuàng)近年來新高。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量533萬千瓦。截至3月底，風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達到1.34億千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長33%。一季度，風(fēng)電平均利用小時數(shù)為４22小時，同比下降61小時。
據(jù)了解，一季度，新增并網(wǎng)容量較多的省份是云南（209萬千瓦）、吉林（56萬千瓦）、內(nèi)蒙古（28萬千瓦）、山東（26萬千瓦）和江蘇（25萬千瓦）。風(fēng)電平均利用小時數(shù)較高的省份是福建（755小時）、云南（753小時）、四川（738小時）和西藏（705小時）；平均利用小時較低的省份是甘肅（294小時）、吉林（224小時）、寧夏（264小時）和新疆（189小時）。
“一般情況下，一季度棄風(fēng)率都會相對高一些，這與我國冬季供暖有一定關(guān)系?！币晃伙L(fēng)電行業(yè)人士告訴本報記者，“但是，甘肅、吉林、新疆這些省份常年棄風(fēng)嚴(yán)重，需要引起重視?！?
數(shù)據(jù)顯示，2014年，風(fēng)電一季度棄風(fēng)電量48億千瓦時，同比下降20億千瓦時，平均棄風(fēng)率11.7%；2015年，風(fēng)電一季度棄風(fēng)電量107億千瓦時，同比增加58億千瓦時，平均棄風(fēng)率18.6%。
對于棄風(fēng)問題，國家信息中心發(fā)表文章認(rèn)為，棄風(fēng)率的大幅飆升固然有2015年風(fēng)資源較為充裕、全國電力需求放緩、部分地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電建設(shè)不協(xié)調(diào)等原因，但從根本上看，這是多重利益博弈的結(jié)果：
一是地方間利益博弈。有用電缺口的省份出于拉動本地GDP、稅收和就業(yè)的考慮，傾向于在本地建廠發(fā)電，不愿利用外省輸送的電力。而風(fēng)資源豐富的省份（如三北地區(qū)）在資源優(yōu)勢和政策支持的雙重驅(qū)動下也紛紛投資建廠，但自身消納能力不足，寄希望于外送。雙方圍繞既定需求開展?fàn)帄Z供給的零和博弈，因而推高了棄風(fēng)率。
二是中央與地方博弈。從中央層面的立場看，由于遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送通道在穩(wěn)定性、安全性和經(jīng)濟性方面仍存爭議，相關(guān)部門希望各地電力能按需供應(yīng)，做到本地生產(chǎn)、本地消納。而從地方角度看，多風(fēng)地區(qū)的政府有著大舉開發(fā)建設(shè)的原始沖動和現(xiàn)實需求，紛紛突破需求大舉擴張，將消納責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中央。雙方的立場博弈陷入僵局，棄風(fēng)現(xiàn)象不可避免。
三是火電與風(fēng)電博弈。由于電力需求增長大面積放緩，供需之間的傳統(tǒng)矛盾逐漸轉(zhuǎn)化為電力行業(yè)之間的競爭矛盾。2015年我國火力發(fā)電僅4329小時，同比降低410小時，為1978年以來最低水平。由此，部分地區(qū)出現(xiàn)了擠壓新能源、保護傳統(tǒng)能源的趨勢。
“比如新疆為保證熱電聯(lián)供，要求新能源企業(yè)暫停發(fā)電，云南省要求風(fēng)電向火電支付費用，這些都是違背《可再生能源法》的行為?！敝袊L(fēng)能協(xié)會一位專家表示。
對此，行業(yè)人士呼吁政府部門重視棄風(fēng)反彈現(xiàn)象，加強頂層設(shè)計，從根本上解決棄風(fēng)難題，真正推進我國能源結(jié)構(gòu)升級和新能源替代戰(zhàn)略。
