各設區(qū)市發(fā)展改革委(能源局、辦),國網江西省電力公司:
隨著我省光伏發(fā)電應用工作的深入推進,部分地區(qū)開展了把光伏產業(yè)納入產業(yè)扶貧的試點工作,擴大了光伏應用的新領域,也開拓了扶貧工作的新途徑,具有明顯的綜合社會效益。經研究,現(xiàn)就做好我省光伏扶貧工作要求如下:
一、各級發(fā)改委(能源局)要積極配合扶貧部門做好光伏扶貧工作,統(tǒng)籌考慮本地精準扶貧特困戶增收需求、電力負荷及電網建設現(xiàn)狀,主動與當?shù)胤鲐毑块T銜接,配合制訂好光伏扶貧規(guī)劃,并將光伏扶貧項目按建設時序納入本地光伏發(fā)電年度建設計劃,申報納入全省光伏發(fā)電建設計劃。
各級發(fā)改委(能源局)要督促有關部門結合本地實際,建立較其它光伏項目更加嚴格的建設企業(yè)準入標準,控制好光伏扶貧項目的產品和施工質量,對戶用光伏系統(tǒng)及光伏電站信息均要建冊立戶,有條件的要建立信息平臺進行電站數(shù)據(jù)管理。
二、各級電網公司要高度重視光伏扶貧項目并網工作,向光伏扶貧項目提供優(yōu)質的并網服務,確保光伏扶貧項目及時、安全并網,按時、準確結算電費和補貼,不得違規(guī)收取任何服務費用。
現(xiàn)階段,我省光伏發(fā)電應用發(fā)展較快,電網不配匹、不適應的現(xiàn)象較突出,項目并網慢的問題較普遍,各級發(fā)改委(能源局)要加強與當?shù)仉娋W公司的銜接工作,配合扶貧部門逐個項目落實好光伏扶貧項目的并網方案,確保不因并網問題影響光伏扶貧效果。
三、列入全省建設計劃的光伏扶貧項目,優(yōu)先享受國家和省級度電補貼。其中,按“自發(fā)自用,余電上網”模式建設的項目,可獲得電網公司支付的電費收入(按火電標桿電價計費),并享受0.42元/千瓦時的國家度電補貼和0.2元/千瓦時的省級度電補貼;按“全額上網”模式建設的項目,可獲得1元/千瓦時的上網電價和省里0.2元/千瓦時的度電補貼。
四、列入全省建設計劃的光伏扶貧項目,其項目收益享受人應為扶貧部門建卡立檔的貧困戶或貧困村,且項目享受了各類扶貧資金補貼。各地應在總結萬家屋頂示范工程經驗基礎上,優(yōu)先支持分戶實施的戶用光伏發(fā)電扶貧項目,因地制宜建設小型集中式光伏扶貧電站項目,鼓勵結合農村生產探索農光、漁光互補等綜合利用方式。
光伏扶貧是一種新的探索,請你們結合本地實際摸索光伏扶貧的建設模式、融資模式和管理模式的首創(chuàng)性經驗,堅持先試點后推廣的原則,積極穩(wěn)妥地推進相關工作,防止不成熟的做法對整個光伏發(fā)電應用工作產生負面影響,為完成“十三五”扶貧攻堅任務作出能源行業(yè)應有的貢獻。
2015年12月2日
江西省發(fā)展改革委




