中國儲能網(wǎng)訊：經(jīng)歷了2021年2月的電力危機，得州新一輪迎峰度冬“保供季”如期而至。
本輪“保供”涉及到兩項關(guān)鍵調(diào)整——稀缺電價的最高上限價格以及電力行業(yè)與天然氣行業(yè)的聯(lián)動。調(diào)整前，得州批發(fā)市場的電價上限為9000美元/兆瓦時，目前計劃降至5000美元/兆瓦時。同時，新規(guī)要求負(fù)責(zé)關(guān)鍵天然氣設(shè)施的作業(yè)者向電力公司提供信息，電力公司則應(yīng)將天然氣設(shè)施作為關(guān)鍵負(fù)荷，保障其電力供應(yīng)。
9000美元/兆瓦時是得州電力批發(fā)市場的價格帽。電力危機期間，得州市場運營機構(gòu)（ERCOT）在事件早期就向用戶發(fā)出了預(yù)警信號，并在錯峰期間使用了9000美元/MWh的較高檔（HCAP）報價上限來刺激發(fā)電，跳過了與天然氣價格聯(lián)動的較低檔（LCAP）報價上限值。
實際上，如果當(dāng)時得州采用與天然氣價格聯(lián)動的報價上限值，將會遠(yuǎn)超“兜底”上限9000美元/MWh。9000美元/MWh也是得州稀缺電價對應(yīng)的價格。
得州監(jiān)管機構(gòu)（PUC）12月初發(fā)布的文件顯示，2021 年電力危機后的大部分時間，得州都在使用2000美元/兆瓦的電價下限，按原計劃，9000美元/兆瓦時的上限將于2022年1月恢復(fù)。調(diào)整后的新電價上限將于2022年初施行。
得州希望通過調(diào)整電價來避免“天價賬單”再次出現(xiàn)。過去幾年，ERCOT轄區(qū)內(nèi)的電價通常在幾十美元/兆瓦時。不像其他區(qū)域電網(wǎng)建立了容量市場，得州是單一電能量市場，為確保其資源充裕性，其采用了稀缺電價機制，激勵發(fā)電商提升發(fā)電能力。
通常來說，使用最高上限價格的稀缺電價設(shè)置對短期高峰（1-2天）而言是具備供需調(diào)節(jié)功能的，但如果持續(xù)時間較長，可能會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的社會影響。
在 2月極寒天氣導(dǎo)致的大停電事件中，由于ERCOT長時間將系統(tǒng)價格設(shè)定為9000美元/MWh的較高檔（HCAP）報價上限，而一些輔助服務(wù)的價格更高，導(dǎo)致許多消費者面臨高昂電費賬單，能源公司和其他公司的電力成本高達(dá)數(shù)十億美元。
PUC表示，將高報價上限降至5000美元/兆瓦時，“實現(xiàn)了各種因素的最佳平衡”。這一變化“將有助于確保冬季電價保持實惠，減少客戶在電力危機中的財務(wù)風(fēng)險，也將為發(fā)電商保持足夠的財政激勵，投資發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施。
對于得州調(diào)低最高上限價格的舉措，各方觀點不一。有觀點認(rèn)為此次降低報價上限是重要進(jìn)步，9000美元/MWh的高價并未帶來預(yù)期的市場響應(yīng)，還導(dǎo)致大量售電公司和批發(fā)用戶要承受高成本。
也有分析指出，價格上限過低有一定危險，在供應(yīng)緊張時，消費者參與需求響應(yīng)的意愿可能不足，發(fā)電商提升電力供應(yīng)的動力也會打折扣。
過去十年，得州最高限價幾經(jīng)調(diào)整，但總體呈上升態(tài)勢。得州能源價格聯(lián)盟（Texas Coalition for Affordable Power）的數(shù)據(jù)顯示，在放松管制的最初幾年，價格上限不斷提高，從最初的1000美元，2012年提高到3000美元，此后幾年持續(xù)攀升，最后在2015年提高到9000美元。
降低最高限價之外， PUC還要求增強電力與天然氣行業(yè)的聯(lián)動。
2月的電力危機中，機組燃料問題導(dǎo)致的發(fā)電側(cè)故障是危機爆發(fā)的重要原因。其中，以天然氣為燃料的機組故障占87%，其他燃料導(dǎo)致的故障僅占13%。
極端低溫、凍雨天氣使得天然氣井井口發(fā)生凍結(jié)，道路交通運輸條件也隨之惡化，天然氣設(shè)施的維修無法正常進(jìn)行，為防止冰凍帶來的影響，部分天然氣設(shè)施提前關(guān)停，因此天然氣產(chǎn)量大幅下降。天然氣設(shè)施的供電，也因極寒天氣導(dǎo)致的電廠故障與負(fù)荷輪停而面臨嚴(yán)重不足，進(jìn)一步限制了天然氣的產(chǎn)出。
聯(lián)邦能源管制委員會（Federal Energy Regulatory Commission, FERC）發(fā)布的調(diào)查報告指出，啟動負(fù)荷輪停時的一大疏忽，恰恰在于沒有將天然氣設(shè)施作為關(guān)鍵負(fù)荷，保障其電力供應(yīng)。
也因此，PUC 要求關(guān)鍵天然氣設(shè)施向電力公司提供如天然氣設(shè)施的檢測控制與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等信息，電力公司必須利用這些信息，保障其電力供應(yīng)。PUC主席Peter Lake 表示：“這條規(guī)則是PUC為確保得州電網(wǎng)更具彈性的重要一步，電—氣間的緊密耦合不可或缺。
發(fā)布新規(guī)之前的10月，PUC還要求發(fā)電和輸電商在入冬前進(jìn)行機組防凍改造。對易受嚴(yán)寒影響的設(shè)備或系統(tǒng)明確并執(zhí)行防凍保護(hù)措施，每隔一段時間分析設(shè)備系統(tǒng)是否變化，是否需要升級防凍措施。
不過，得州最大發(fā)電商Vistra的首席執(zhí)行官Curt Morgan擔(dān)心該州目前采取的措施還不足以應(yīng)對寒冷天氣。Vistra公司2021年花了50萬美元對十幾家發(fā)電廠進(jìn)行了防凍改造，但得州仍然無法確保天然氣的可靠供應(yīng)。
即將進(jìn)入寒冬，得州天然氣行業(yè)的“保供”壓力也不小。天然氣行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)——得克薩斯鐵路委員會（RRC）也在修訂防凍新規(guī)。目前RRC已經(jīng)開啟商談，但一些細(xì)節(jié)仍有待確定?！兜每怂_斯論壇報》報道，這些規(guī)則要到2023年初才能生效。
新規(guī)發(fā)布后不久，ERCOT表示，2021年冬季得州電網(wǎng)預(yù)計具備足夠的發(fā)電能力，但極端條件下仍然可能停電。
參考文獻(xiàn)
https://www.utilitydive.com/news/texas-lowers-electricity-price-cap-to-5000mwh-ahead-of-winter-season/610987/
https://www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/natural-gas/120221-texas-regulators-ok-5000mwh-cap-jan-1-replacing-9000mwh
https://www.eenews.net/articles/texas-slaps-down-9000-power-prices-after-blackout-chaos/
