新一輪可再生能源項目招標，不僅關(guān)乎著南非可再生能源規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展前景，更是該國解決電力短缺問題的重要途徑。
2020年，新冠肺炎疫情的蔓延打亂了南非可再生能源發(fā)展的腳步，相關(guān)項目的招標計劃兩次延期。如今，隨著企業(yè)期盼的與日俱增，南非政府已經(jīng)開始積極籌備啟動新一輪可再生能源項目招標。業(yè)界普遍認為，新一輪可再生能源項目招標，不僅關(guān)乎著南非可再生能源規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展前景，更是該國解決本土電力短缺問題的重要途徑。
風電招標確認率先啟動
據(jù)了解，備受期待的南非第五輪可再生能源項目招標原計劃于2020年第四季度開啟。然而，受新冠肺炎疫情影響，南非甚至無法保證持續(xù)穩(wěn)定供電，更無暇顧及此前規(guī)劃的可再生能源項目招標工作。于是，南非第五輪可再生能源項目招標，從2020年11月底推遲至12月底仍未能如期舉行。
不過，據(jù)南非風能協(xié)會相關(guān)負責人透露：“從目前情況看，預計風電項目的招標將在2021年第一季度開啟。如果進展順利，最早1月就可以塵埃落定。其余可再生能源項目的招標也將陸續(xù)啟動?！?
近年來，南非本土電荒持續(xù)加劇，不僅嚴重影響民生，甚至開始制約工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。在更可靠、更清潔的電力供應新需求下，發(fā)展可再生能源電力的呼聲越來越高。南非光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會指出，可再生能源項目可以最快地給電網(wǎng)提供電力，是解決南非能源困境的有效方案。為此，南非政府也不斷釋放出將大力支持可再生能源發(fā)展的信號，并多次公開表示將進行可再生能源項目的招標。
一直以來，南非能源戰(zhàn)略的方向和政策高度相關(guān)?？稍偕茉床少徲媱澥乾F(xiàn)階段南非不斷提升可再生能源電力裝機的主要途徑，重啟招標勢在必行。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，2022年前，南非還需公開招標總規(guī)模為1.6吉瓦的風電項目和1吉瓦的光伏項目。
國家電力公司轉(zhuǎn)型掃除障礙
有業(yè)內(nèi)人士指出，事實上，南非第五輪可再生能源項目招標進展緩慢除了受新冠肺炎疫情影響外，還因為南非國家電力公司（Eskom）對可再生能源持排斥態(tài)度。
據(jù)了解，Eskom是南非最大的電力公司，肩負著該國90%的供電任務，多年來一直以燃煤發(fā)電為主。此前，Eskom曾以“某些條件尚不成熟”為名，拒絕和27家獨立電力生產(chǎn)商簽訂長期的可再生能源電力購買協(xié)議，直到2018年，在當輪招標結(jié)果公示3年后，Eskom才完成簽約。
然而，近幾年，Eskom的發(fā)電業(yè)務每況愈下，拉閘限電成為“家常便飯”，已經(jīng)無法保證南非的供電安全。同時，2020年，南非政府公布新版《國家綜合資源計劃》（IRP），提升了對可再生能源的重視程度，迫使Eskom無法再堅持燃煤發(fā)電為主的路線，將目光投向清潔能源。
“Eskom相關(guān)負責人已經(jīng)明確表示，將通過可再生能源發(fā)電項目來解決南非本土電力短缺問題，而不是通過煤電或核電。”能源研究機構(gòu)Blue Horizon分析師Chris Ahlfeldt表示，“并且，Eskom已經(jīng)開始了內(nèi)部改革，制定可再生能源發(fā)展路線圖。根據(jù)Eskom公布的一項最新發(fā)展計劃，該公司擬單獨成立一個部門，專門從事可再生能源業(yè)務，推進可再生能源發(fā)電占比不斷提升?！?
政策紅利助推外資入場
能源信息網(wǎng)站GTM撰文稱，南非政府目前正在努力落實新一輪可再生能源項目招標工作。此前一直關(guān)注此事的國際能源企業(yè)也普遍看好本輪招標。
2020年9月，南非礦產(chǎn)資源與能源部曾召開第五輪可再生能源項目招標接洽會，與潛在項目投資方、電力生產(chǎn)和開發(fā)商進行了接觸。當時，沙特國際電力和水務公司、意大利國家電力公司、法國電力公司等國際電力巨頭均參與了洽談。
在行業(yè)分析機構(gòu)看來，政策紅利是推動更多國際企業(yè)參與南非可再生能源市場的原因之一。據(jù)悉，南非可再生能源采購計劃的項目收益十分可觀，且項目建設(shè)期內(nèi)南非政府會承擔匯率波動損失。
南非光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人Robinson表示，隨著可再生能源規(guī)模不斷擴大，可再生能源電力持續(xù)普及，預計南非的可再生能源將迎來新的發(fā)展熱潮，其中工商業(yè)分布式可再生能源項目將吸引更多用戶。
