中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2015年12月13日巴黎協(xié)定正式達(dá)成，至今整整5年了。ClimateChangeNews網(wǎng)站發(fā)表文章，介紹巴黎協(xié)定簽訂以來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的五個(gè)方面的進(jìn)展，還有五各方面嚴(yán)重滯后。
1）巴黎協(xié)定展現(xiàn)生命力和韌性
毫無疑問，美國總統(tǒng)特朗普將美國從巴黎協(xié)定中撤出對(duì)世界氣候行動(dòng)來說是一個(gè)沉重打擊。但此舉并沒有像一些人擔(dān)心的那樣，導(dǎo)致志同道合的民族主義者大批逃離該條約，甚至連巴西也被勸說留下來。美國孤立無援，并將在當(dāng)選總統(tǒng)拜登的領(lǐng)導(dǎo)下重新加入巴黎協(xié)定。
2）對(duì)1.5攝氏度目標(biāo)的廣泛認(rèn)同
巴黎協(xié)定最大的成就之一是將1.5攝氏度作為全球氣溫上升的理想限制。長期以來，最受氣候變化威脅的小島國一直要求限制溫升1.5攝氏度，是它們生存的必要條件；而1.5攝氏度的目標(biāo)曾被大國視為不可行，2攝氏度是適度、合理的目標(biāo)。政府間氣候變化專門委員會(huì)2018年發(fā)表了關(guān)于1.5攝氏度溫升的科學(xué)依據(jù)特別報(bào)告，清晰地說明了0.5攝氏度溫升的區(qū)別將給人類生活帶來巨大的影響。
3） 凈零排放成為趨勢(shì)
隨著中國、日本和韓國加入歐盟和英國制定碳中和目標(biāo)，凈零排放正迅速成為2020年的熱門詞匯。這一趨勢(shì)源于巴黎協(xié)定，與當(dāng)時(shí)的溫升目標(biāo)相比，“凈零排放”目標(biāo)受到的關(guān)注較少，被專業(yè)行話所掩蓋，但當(dāng)時(shí)巴黎協(xié)定簽署國確實(shí)同意最終實(shí)現(xiàn)碳中和，其目的是“在本世紀(jì)后半葉實(shí)現(xiàn)人為源排放量和匯清除量之間的平衡”。如果一個(gè)國家的目標(biāo)是在30年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零排放，那么現(xiàn)在建造一個(gè)污染嚴(yán)重的煤廠、輸油管道或液化天然氣接收站就是不可行的，因?yàn)檫@些設(shè)施的典型的運(yùn)行壽命超過40年。
4） 融資向清潔能源傾斜
全球融資格局已向清潔能源傾斜。巴黎協(xié)定發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，即清潔技術(shù)的應(yīng)用是一項(xiàng)值得而且安全的投資，而化石燃料的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，今年的新冠病毒危機(jī)更強(qiáng)化了這一訊號(hào)。亞洲的一些金融機(jī)構(gòu)開始效仿西方同行，將煤炭列入投資的黑名單。就資產(chǎn)的市場價(jià)值而言，清潔能源超級(jí)巨頭正在超越石油公司，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為石油需求可能永遠(yuǎn)不會(huì)回到疫情大流行前的水平。
5） 低碳轉(zhuǎn)型形成機(jī)制
巴黎協(xié)定沒有設(shè)置一個(gè)中央執(zhí)行機(jī)制，但這并不意味著它是不可執(zhí)行的。從金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)到紐約市政府，各機(jī)構(gòu)都在將交易目標(biāo)和原則納入其政策中，為氣候行動(dòng)問責(zé)開辟了新途徑。400多家公共開發(fā)銀行承諾將其活動(dòng)與巴黎協(xié)議保持一致，而少數(shù)亞洲持保留態(tài)度的銀行正面臨越來越大的壓力。歐盟已將遵守巴黎協(xié)定作為自2015年以來達(dá)成的每一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)條件。
但是。任何對(duì)巴黎協(xié)議推動(dòng)的進(jìn)展的樂觀情緒，都必須受到還有多遠(yuǎn)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)的影響。到目前為止，還有5個(gè)方面沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
1）溫室氣體排放量繼續(xù)上升
全球溫室氣體排放量持續(xù)增長，2015年至2018年間，每年新增二氧化碳排放量達(dá)10億噸。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的減排速度不夠快，不足以抵消其他國家碳排放的增長。為了遏制新冠病毒的傳播，2020年的一段時(shí)間里，全球大部分地區(qū)的旅游和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅減少，預(yù)計(jì)全球能源相關(guān)的二氧化碳排放量將同比減少7%。要實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的目標(biāo)，全球必須在沒有致命流行病的情況下保持這一減排速度。
2） 氣溫繼續(xù)上升
隨著溫室氣體排放量的增加，溫度也在上升。2020年的氣溫將比前工業(yè)化時(shí)期高1.2攝氏度，并將成為有史以來最熱的三年之一。“史無前例”一詞不斷出現(xiàn)在天氣報(bào)道中。野火、颶風(fēng)襲擊了未做好準(zhǔn)備的部分地區(qū)，旱災(zāi)和水災(zāi)困擾著全世界的農(nóng)民?？茖W(xué)家們?cè)趯⑦@些極端現(xiàn)象歸因于全球變暖，由于二氧化碳在空氣中積聚，所以在排放量達(dá)到凈零之前，氣溫不會(huì)停止上升。
3） 化石燃料產(chǎn)量上升
“化石燃料”一詞沒有出現(xiàn)在巴黎協(xié)議中，“煤”、“石油”或“甲烷氣體”也沒有。為了實(shí)現(xiàn)巴黎的目標(biāo)，絕大多數(shù)的碳?xì)浠衔镄枰粼诘叵虏婚_采出來，但對(duì)于許多發(fā)展中國家來說，擺脫煤炭還不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。盡管新冠病毒危機(jī)給煤炭、石油和天然氣市場的未來帶來了相當(dāng)大的不確定性，但許多國家的政府正在加大對(duì)污染行業(yè)的投入以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由于巴黎協(xié)定不具備應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)的能力，一些專家呼吁各國達(dá)成歐佩克式的協(xié)議，有序地減少全球化石燃料產(chǎn)量。
4） 貧困群體受到氣候變化嚴(yán)重影響
不論是在一個(gè)國家內(nèi)部還是不同國家之間，受氣候危機(jī)影響最大的都是貧窮和邊緣化的人群。巴黎協(xié)定并不僅僅是關(guān)于減排的協(xié)議，還包括適應(yīng)氣候變化的影響，呼吁發(fā)達(dá)國家通過資金、技術(shù)和培訓(xùn)支持最不發(fā)達(dá)的國家。從表面上看，來自富裕國家政府的氣候資金有所增加。但大多數(shù)是以貸款而非贈(zèng)款的形式提供的，這加重了發(fā)展中國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，需要更多的國際合作才能讓這項(xiàng)協(xié)議為弱勢(shì)群體服務(wù)。
5） 國際運(yùn)輸成為減排的漏洞
巴黎協(xié)定沒有涉及國際航空和航運(yùn)部門的減排目標(biāo)。國際民用航空組織和國際海事組織繼續(xù)就氣候協(xié)議進(jìn)行談判，但兩者都沒有將全球變暖限制在1.5攝氏度或2攝氏度作為目標(biāo)。目前，這兩個(gè)行業(yè)的碳足跡約占全球排放量的5-6%，在缺乏更有力的行動(dòng)的情況下，這兩個(gè)行業(yè)未來的碳足跡將越來越突出。
