中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：民主黨總統(tǒng)候選人喬?拜登在剛剛結(jié)束的美國大選中勝出，而氣候變化是他提出的重要政策方向，將貫穿整個(gè)新政府。
拜登在競選期間就已經(jīng)提出了一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的美國脫碳計(jì)劃，即到2035年實(shí)現(xiàn)電力部門凈零排放，到2050年實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)體凈零排放。今年夏天發(fā)布的這項(xiàng)雄心勃勃的“拜登計(jì)劃”（Biden Plan）是在創(chuàng)造就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的背景下制定的，其設(shè)想的能源轉(zhuǎn)型速度比過去10年的大多數(shù)政策提案還要快得多。
然而，拜登的政策綱領(lǐng)將面臨一系列執(zhí)行和有效性方面的挑戰(zhàn)。美國國會(huì)的構(gòu)成也將會(huì)對需要授權(quán)立法的政策產(chǎn)生影響，目前參議院仍然有兩個(gè)席位未定，也將決定民主黨是否能在國會(huì)有絕對發(fā)言權(quán)。
雖然拜登計(jì)劃的長期目標(biāo)將極大地改變能源生產(chǎn)及使用的方式，但在拜登執(zhí)政初期，可能會(huì)出現(xiàn)一些更加集中和具體的聯(lián)邦政策變化，其中只有一部分需要國會(huì)的支持。
聯(lián)邦監(jiān)管部門為各州自行制定清潔能源政策提供方便
由國家政策推動(dòng)的海上風(fēng)能和一些陸地可再生能源開發(fā)會(huì)受到關(guān)鍵聯(lián)邦職位任職人員的影響，尤其是海洋能源管理局（BOEM）和聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）。
特朗普政府的BOEM延遲許可已經(jīng)減緩了東海岸兩個(gè)重要海上風(fēng)能項(xiàng)目的進(jìn)展，在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這可能會(huì)有所改變。特朗普政府下的FERC最近的一些裁決也可能會(huì)挑戰(zhàn)各州以最低成本發(fā)展可再生能源的目標(biāo)，而拜登將在2021年任命新的FERC主席，民主黨占多數(shù)的FERC可能會(huì)比當(dāng)前對州政策包容得多。
這也意味著，美國各州政府對清潔能源的支持政策將在未來幾年對美國低碳能源發(fā)展起到越來越重要的作用。
延長聯(lián)邦退稅政策（Tax Credit）將繼續(xù)支持可再生能源投資
奧巴馬任期美國國會(huì)通過的對可再生能源的退稅政策一直到2023年都有效，這使得美國近年的風(fēng)能及太陽能的投資一直在高位增長。
我們預(yù)計(jì)拜登會(huì)繼續(xù)與國會(huì)合作，延長對風(fēng)光發(fā)電的退稅政策，類似于《綠色法案GREEN Act》等最近的立法提案所包含的內(nèi)容，因此我們認(rèn)為2024-29年期間的新能源供應(yīng)將比當(dāng)前預(yù)期高出約40%。
長遠(yuǎn)政策影響：化石能源開發(fā)、能源利用、交通行業(yè)減排
拜登政府可能會(huì)逆轉(zhuǎn)聯(lián)邦政府管轄土地上的化石能源勘探開發(fā)的進(jìn)程，加強(qiáng)對化石燃料發(fā)電溫室氣體排放的監(jiān)管，加速非電力行業(yè)的脫碳進(jìn)程。
大力部署先進(jìn)的供熱和空調(diào)系統(tǒng)可能對天然氣和電力消耗都有巨大的好處，但可能需要十年的時(shí)間才能對年消耗量產(chǎn)生真正有意義的改變。
為了實(shí)現(xiàn)到2050年全經(jīng)濟(jì)體凈零排放的愿景，拜登能源政策的另一項(xiàng)舉措是鼓勵(lì)推廣零排放汽車。拜登的政策綱領(lǐng)中有一項(xiàng)支持建設(shè)50萬個(gè)電動(dòng)汽車充電站的計(jì)劃就是為了幫助啟動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。也許更重要的是，拜登政府還有可能會(huì)恢復(fù)加州的豁免權(quán)，讓其制定自己的機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)降低交通行業(yè)的碳排放。
國際氣候變化合作
拜登已經(jīng)承諾將讓美國重新回到巴黎氣候協(xié)議，繼續(xù)參與多變?nèi)驓夂蛑卫怼＿@也意味著美國的各部委在未來單邊或者多邊對話和相關(guān)活動(dòng)中都將把碳減排作為重要議題，重拾奧巴馬政府期間與各國和各國際組織在應(yīng)對氣候變化上的合作，推動(dòng)凈零碳發(fā)展的進(jìn)程。
