9月15日，歐盟委員會正式通過了提案，將歐盟2030年減排目標從40%提高到55%。而就在消息公布的五天前，歐洲議會環(huán)境委員會通過了一項決議，要求歐盟將2030年的減排目標提高三分之一，從40%提高到60%。當天，歐盟委員會主席馮德萊恩在電話會議上宣布了自己將目標提高至55%的提議。
這個目標尚未正式得到通過，需要在10月15~16日的歐洲理事會會議上由各國元首進行討論，同時與歐洲議會也將有一個談判階段，很可能持續(xù)到12月才能見到最終結果。目前，歐盟內部已經(jīng)產生了不同意見。
支持或反對，各有各的理
歐洲商會的總括組織Eurochambers對60%的目標表示不滿。他們認為這個目標“違背了商業(yè)界對現(xiàn)實的目標、規(guī)劃安全性和靈活性”。歐洲商會認為，原目標40%已經(jīng)是世界上最雄心勃勃的氣候政策，目標變更忽略了商業(yè)和消費者社區(qū)的利益。
商會負責人表示：“綠色協(xié)議必須提供克服經(jīng)濟危機和投資創(chuàng)新解決方案、環(huán)境保護所需的支持。因此，我們呼吁在2050年前采取切合實際的、靈活步驟的總體規(guī)劃以實現(xiàn)目標。”此外，歐洲東部一些國家根本不希望提高目標，尤其是嚴重依賴煤炭的波蘭。
然而，上周有150多家企業(yè)和投資者致信歐盟委員會，要求將這一目標提高到至少55%，簽字企業(yè)包括微軟、宜家、德意志銀行、聯(lián)合利華、Apple、法國電力集團等。信中寫道：“正確的決策可以幫助建立和保護健康、繁榮、公平的社區(qū)，并確保經(jīng)濟繁榮的路線圖。從企業(yè)和投資者的角度，明確每個部門的凈零過渡路徑和時間表，以及在碳中和解決方案上進行大量投資的政策必不可少，這反過來將使我們有信心以必要的步伐和規(guī)模進行果斷投資，減少排放，創(chuàng)造體面的綠色就業(yè)機會，推動創(chuàng)新并加速減排，重建有彈性的零碳經(jīng)濟。”
新目標需要3500億歐元投資
歐盟修正后的減排目標，將需要大量的額外投資才能實現(xiàn)。這些投資主要用于減少發(fā)電、工業(yè)和運輸部門的碳排放量，并提高建筑物的能源效率。從長遠來看，這些投資可以減少燃料開支，降低對進口化石燃料的依賴，改善歐盟的能源安全。
據(jù)歐盟估計，在實現(xiàn)減排55%的溫室氣體目標情況下，未來十年（2021~2020年）的能源系統(tǒng)年度投資將比前一個十年（2011~2020年）高出3500億歐元。這種投資水平可以提供急需的刺激，以促進歐盟從新冠病毒危機中持久復蘇，從而為經(jīng)濟和人民帶來利益。
在當前情況下，將資金引導至適當?shù)念I域比以往任何時候都更為重要，而且歐盟的經(jīng)濟體系無法承受已經(jīng)過時的資產投資。
雖然成員國之間的討論尚未展開，但至少有21個國家表示支持50%~55%的目標，其中7個國家的政府要求減排目標至少定為55%，甚至在此基礎上還可以適當提高。
德國總理默克爾將是這些談判的關鍵人物。德國目前正在主持部長會議，推動有關氣候法的辯論。
對能源系統(tǒng)提出新要求
要實現(xiàn)2030年減排55%的溫室氣體減排目標，需要歐盟增加可再生能源在最終總消費量所占份額的38%~40%。這意味著，電力行業(yè)將繼續(xù)遠離化石燃料，到2030年，化石燃料發(fā)電量占比將不足20%，而可再生能源將提供大約三分之二的電力。歐盟委員會的影響評估表明，到2030年，終端消費和一次能源消耗將進一步下降，實現(xiàn)能源效率節(jié)省36%~37%。
在供暖和制冷方面，可再生能源將在2030年達到大約40%的普及率，主要是通過將燃料轉向可再生能源解決方案，其中熱泵是增長最快的解決方案。建筑物將變得更加節(jié)能，預計到2030年，建筑物的排放量將比2015年減少大約60%。
根據(jù)《可再生能源指令》的計算，在交通運輸領域，進一步開發(fā)和部署電動汽車、高級生物燃料以及其他低碳燃料運輸工具，可再生能源使用占比將達到24%。要支持這一過渡，就需要在2030年前相應地推出充電和加油基礎設施。作為綠色協(xié)議的一部分，歐盟委員會希望在歐盟范圍內增加100萬個新的充電點。
