日前，法國政府向歐盟委員會提交“2030國家能源計(jì)劃” (NECP)稱，法國將持續(xù)提高其電力供給領(lǐng)域中可再生能源發(fā)電的占比，特別是風(fēng)電的占比，以實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。同時(shí)，法國在其《多年度能源計(jì)劃》中也上調(diào)了未來8年內(nèi)海上風(fēng)電的裝機(jī)目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由此可見，法國開發(fā)風(fēng)電的決心不容小覷。
NECP顯示，到2030年法國電力供給中可再生能源發(fā)電占比將達(dá)到40%，其中，風(fēng)電占比預(yù)計(jì)達(dá)到20%。NECP稱，到2028年，法國陸上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到34.7吉瓦，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模則將達(dá)到5.2—6.2吉瓦。此前，法國設(shè)定的2028年海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為4.7—5.2吉瓦，最新戰(zhàn)略則對這一目標(biāo)有所上調(diào)。
同時(shí)，根據(jù)《多年度能源計(jì)劃》，法國將在未來15年里降低核電在電力供給中的占比，預(yù)計(jì)核電占比將從當(dāng)前的75%，縮減至50%左右；同時(shí)將擴(kuò)大風(fēng)電及光伏裝機(jī)量，到2023年，陸上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為24.1吉瓦，光伏裝機(jī)目標(biāo)為20.1吉瓦。此外，預(yù)計(jì)到2022年底，法國還將開放2.5—3吉瓦固定式海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，其中600兆瓦為去年招標(biāo)的敦刻爾克風(fēng)電項(xiàng)目。據(jù)了解，去年，法國敦刻爾克海上風(fēng)電場項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格低至44歐元/兆瓦時(shí)，這一低價(jià)當(dāng)時(shí)曾引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。
法國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，按照計(jì)劃，到2028年，法國一次能源使用中風(fēng)電占比將從目前的7.4%上漲至28%。
根據(jù)法國環(huán)境與能源部門ADEME統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，法國海上風(fēng)電資源相對優(yōu)厚，固定式海上風(fēng)電潛力達(dá)到90吉瓦，而理論上浮式海上風(fēng)電潛力則超過155吉瓦，其中有33吉瓦不與其他海洋用途出現(xiàn)沖突。
能源資訊網(wǎng)站Recharge報(bào)道稱，2018年底，法國提出了實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，《多年度能源計(jì)劃》正是其中一環(huán)。法國生態(tài)部長élisabeth Borne表示，這是法國政府為達(dá)成2050年零碳目標(biāo)，首次制定了連貫的能源轉(zhuǎn)型路線圖。
挪威能源咨詢機(jī)構(gòu)雷斯塔能源對此評論稱，法國作為西歐地區(qū)風(fēng)電領(lǐng)域的“后來者”，此次發(fā)布的能源計(jì)劃顯示出“其超過其他歐洲國家的決心”。
根據(jù)目前歐洲各國發(fā)布的可再生能源計(jì)劃目標(biāo)，到2030年，英國、德國以及荷蘭預(yù)計(jì)將分別擁有40吉瓦、15—20吉瓦以及11.5吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)，法國則將超越比利時(shí)及丹麥，成為歐洲第四大海上風(fēng)電市場。據(jù)了解，截至目前，法國尚沒有商業(yè)運(yùn)行的海上風(fēng)電場。
根據(jù)目前法國官方公布的風(fēng)電招標(biāo)計(jì)劃，到今年年底，法國將在諾曼底地區(qū)完成1吉瓦左右的固定式海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)；接下來在2021年或2022年，法國將在南大西洋海岸進(jìn)行500兆瓦—1吉瓦的海上風(fēng)電招標(biāo)；2023年，將在一個(gè)尚未披露的地點(diǎn)進(jìn)行另外1吉瓦固定式海上風(fēng)電項(xiàng)目的招標(biāo)。從2024年起，法國計(jì)劃每年實(shí)現(xiàn)1吉瓦的海上風(fēng)力發(fā)電招標(biāo)目標(biāo)，具體規(guī)模可能每年有一定上下浮動。
為此，法國政府將簡化新建風(fēng)電場流程，為相關(guān)企業(yè)給予一定的方便，措施包括給予項(xiàng)目方充足的環(huán)評時(shí)間以及將縮短項(xiàng)目審批時(shí)間等。
值得注意的是，法國目前也在積極布局浮式海上風(fēng)電的開發(fā)，力爭在浮式海上風(fēng)電這一新興領(lǐng)域占據(jù)先機(jī)。根據(jù)計(jì)劃，法國將在2022年新增750兆瓦浮式海上風(fēng)電裝機(jī)，而首輪大型浮式海上風(fēng)電場招標(biāo)則將于明年舉行。
不過，有分析認(rèn)為，新冠肺炎疫情給全球風(fēng)電供應(yīng)鏈以及成本控制都帶來了風(fēng)險(xiǎn)，因此，法國加快發(fā)展風(fēng)電發(fā)展的計(jì)劃能否順利實(shí)施令人擔(dān)憂。
法國風(fēng)能協(xié)會主席Nicolas Wolff表示：“政府未來幾年的計(jì)劃，將給法國風(fēng)電的發(fā)展帶來保障。然而，我們對于計(jì)劃的執(zhí)行仍保持警惕。”該機(jī)構(gòu)近日呼吁，法國應(yīng)盡早開始推動風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)工作，疫情結(jié)束后應(yīng)優(yōu)先保障風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，同時(shí)簡化行政流程并優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，以推動上述計(jì)劃的實(shí)施。
據(jù)了解，在過去的一個(gè)多月里，由于各地封鎖以及經(jīng)濟(jì)下行壓力，法國許多風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)工作已經(jīng)出現(xiàn)延遲。
法國風(fēng)能協(xié)會海上風(fēng)電專家Matthieu Monnier則表示：“我們將出臺法國風(fēng)電發(fā)展路線圖，并將對政府提出相應(yīng)建議，希望能夠按時(shí)完成風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃。目前新政策的實(shí)施可能導(dǎo)致新建項(xiàng)目的延遲，但我們?nèi)詫芾聿块T抱有信心?！?
也有行業(yè)內(nèi)人士稱，最新的能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃中風(fēng)電目標(biāo)制定相對保守，恐怕不足以令法國風(fēng)電業(yè)發(fā)揮全部潛力。
