韓國率先發(fā)布全球首個《促進氫經(jīng)濟和氫安全管理法》，以促進基于安全的氫經(jīng)濟建設。2019年，韓國在氫能發(fā)展路線圖指引下，頂住江陵氫氣爆炸事故和日韓貿易摩擦的壓力，有效、持續(xù)推進氫經(jīng)濟的履行，實現(xiàn)了燃料電池汽車銷量和燃料電池發(fā)電裝機全球第一，新建加氫站全球第三的佳績。
2月4日，韓國政府正式頒布《促進氫經(jīng)濟和氫安全管理法》（2020年第16942號法令，以下簡稱《氫法》）。此前，韓國國會已于1月9日一致通過了該法案的立法。該法將于頒布一年后生效，關于氫安全的管理規(guī)定自頒布之日起兩年后生效。
韓國政府稱《氫法》的頒布將促進以氫為主要能源的氫經(jīng)濟實施奠定基礎，系統(tǒng)、有效地促進氫工業(yè)發(fā)展，為氫能供應和氫設施的安全管理提供必要的支持，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，并為國民的安全做出貢獻。下一步，韓國國會將采取一系列措施，包括通過有關氫法的下層法令(試行)以完善氫經(jīng)濟法律體系。
氫能首席觀察認為，推進氫經(jīng)濟和加強氫安全看似矛盾，實則互補，其最終目的是實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。從宏觀而言，《氫法》的頒布將使韓國氫能發(fā)展戰(zhàn)略免受政府換屆的影響，為政府促進氫工業(yè)發(fā)展與市場投資和技術創(chuàng)新打造了穩(wěn)定的對話平臺。從產(chǎn)業(yè)而言，《氫法》的頒布，將明確政府對氫能產(chǎn)業(yè)和氫能企業(yè)的行政和財政支持，包括氫能企業(yè)的培育、援助、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品標準化等產(chǎn)業(yè)基礎事項奠定法律基礎；同時彌補了《高壓氣體法》和《燃氣法》的不足，為電解水制氫等低壓氫氣設備及氫燃料使用設施的安全管理提供了法律依據(jù)。以《氫法》的制定為契機，韓國民間領域的投資將更加活躍，各級政府可通過財政預算以及專設機構，積極、系統(tǒng)推進建立氫氣生產(chǎn)基地及加氫站等氫能產(chǎn)業(yè)基礎設施。
《氫法》主要內容
一、實施氫經(jīng)濟的保障體系
貿易，工業(yè)和能源部應制定實施氫經(jīng)濟的基本計劃，以有效促進氫經(jīng)濟的實施（第5條）。基本計劃主要包括實施氫經(jīng)濟的政策基本方向、建立和維護氫經(jīng)濟的系統(tǒng)和基礎事項、實施氫經(jīng)濟所需的籌資計劃、氫燃料供應計劃、安全使用氫氣事項等。
設立國家氫經(jīng)濟委員會，總理擔任委員長，貿易，工業(yè)和能源部部長擔任秘書長，其他相關部門負責人擔任委員。委員會負責研究與實施氫經(jīng)濟有關的重大政策和計劃（第6條）。
二、培育氫能專業(yè)公司
政府可以根據(jù)需要向氫能專業(yè)公司提供行政和財政支持，以促進氫經(jīng)濟的實施，并通過補貼或貸款以資助與氫業(yè)務相關的技術開發(fā)、人才培養(yǎng)和國際合作（第9條和第10條）。
氫能專業(yè)投資公司根據(jù)《資本市場和金融投資商業(yè)法》被列為投資公司。金融服務委員會在氫能專業(yè)投資公司注冊時應事先與貿易，工業(yè)和能源部長協(xié)商。氫能專業(yè)投資公司對氫能專業(yè)公司的投資，其資本金不得超過總統(tǒng)令規(guī)定的數(shù)額，且不得超過其資本金的50%（第13至15條）。
三、氫能供應設施的部署
貿易，工業(yè)和能源部長可以要求自由經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)營者，高速國道上的服務區(qū)，工業(yè)綜合體等提交氫燃料供應設施安裝計劃。有意經(jīng)營制氫設施或加氫設施的人員應提交氫氣生產(chǎn)或供需計劃，以確保供需平穩(wěn)和價格穩(wěn)定（第19和20條）。
貿易，工業(yè)和能源部長可以要求各地方政府，公共機構和地方公共企業(yè)等提交其燃料電池安裝計劃（第21條）。
貿易，工業(yè)和能源部長可以指定氫專業(yè)綜合設施，以提供必要的支持，例如提供資金和設施，并在必要的時間內在有限的區(qū)域內開展試點項目，以促進和發(fā)展氫工業(yè)。（第24條）。
貿易，工業(yè)和能源部長將努力確保燃料電池所用天然氣的價格穩(wěn)定（第25條）。
四、氫經(jīng)濟基礎
政府通過培養(yǎng)專業(yè)人才，氫相關產(chǎn)品標準化，編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)，支持國際合作和開拓海外市場等手段促進氫工業(yè)的技術進步，形成社會共識以及建立和運行全面的信息管理系統(tǒng)，為實施氫經(jīng)濟奠定基礎。（第26至32條）。
貿易，工業(yè)和能源部長可以將與氫工業(yè)相關的組織指定為氫工業(yè)促進機構，將與氫分配相關的機構指定為氫分配機構，將與安全相關的機構指定為氫安全機構。上述機構可以從事本領域內盈利性事項，并依法獲取相應的政府行政和財政支持（第33至35條）。
五、安全管理
氫產(chǎn)品制造業(yè)務企業(yè)需制定氫產(chǎn)品和氫燃料設施的安全管理條例，指定安全經(jīng)理，完成氫產(chǎn)品制造設施的完工檢驗，氫產(chǎn)品的進口和檢驗，安全教育等氫安全管理事項（第36至49條）。
