中國儲能網(wǎng)訊：繼7月13日，五部委聯(lián)合公布了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》（下稱《實施方案》）后，7月21日，國務院再次發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》明確提出要堅決破除地方保護，統(tǒng)一標準和目錄。
工信部副部長蘇波在接受采訪時表示，新能源汽車地方推廣目錄將廢止，將努力破除一切地方保護，各地區(qū)要執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業(yè)標準，不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設施標準。
在《實施方案》中，不僅量化了公車“新能源化”的規(guī)模，同時明確采購新能源汽車扣除補貼后不能超過18萬元。這也意味著將新能源汽車政府采購的范圍劃定在了自主品牌。
按之前每年1000億元的公車采購規(guī)模，《實施方案》中不低于30%的新能源汽車定額計算，如此，將有300億元的市場份額會在自主品牌新能源車企間分配。
如何分食這一大蛋糕，無疑將成為業(yè)界的焦點。
后盾堅固
中汽協(xié)日前公布的上半年銷量數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車銷量增速雖然明顯加快，但與這兩年汽車市場整體增長規(guī)模及政府對新能源汽車推廣的力度相比，依然顯得不成正比。
問題的癥結(jié)可以羅列出很多，但不可忽視的一點是，政府公務車領(lǐng)域的示范作用。
7月13日，國家機關(guān)事務管理局、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務用車走向新能源汽車。
《實施方案》中提出2014年至2016年，中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關(guān)和公共機構(gòu)，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
“新能源車已經(jīng)是國家制定的必須發(fā)展方向，現(xiàn)在不是該不該做的問題，是怎么做好的問題，政策今后會更加給力?！币晃徊辉竿嘎缎彰谋本┦行履茉雌嚺c發(fā)展促進中心官員表示?！兑庖姟返某雠_，打破了地方政府的區(qū)域分割，更有利于地方政府“跨區(qū)域”采購新能源汽車；同時，政府采購新能源汽車的數(shù)量足夠大時，也會對整個新能源汽車市場起到示范作用。
而即便在公務車采購領(lǐng)域當中，300億元同樣是一塊不容忽視的“大蛋糕”。
群雄逐鹿
面對這一大蛋糕，一直苦心經(jīng)營新能源業(yè)務的比亞迪顯然占得了先機。
針對于國家近期頻出的利好政策，比亞迪公關(guān)總監(jiān)張小銳記者介紹道，目前，比亞迪公司在惠州有一個1.6gwh/年產(chǎn)量的電池工廠，產(chǎn)能已居全國第一。為保證新能源汽車訂單的及時交付，比亞迪正在深圳坑梓基地，規(guī)劃新增6gwh/年產(chǎn)量的電池工廠，該工廠建成后將是世界上最大的動力電池工廠之一。新工廠一期工程于2014年9月逐步投產(chǎn)，年內(nèi)至少新增產(chǎn)能1.5gwh。
分食這一蛋糕的顯然不止比亞迪一家。早在公務車采購“新能源化”前，北汽新能源汽車就已經(jīng)積極規(guī)劃——五年內(nèi)預計投入50億元，用于新能源汽車的產(chǎn)能建設，每年有30%的費用將用于新能源汽車的技術(shù)研發(fā)。隨著產(chǎn)能和銷量的提升，北汽新能源汽車公司黨委書記、總經(jīng)理鄭剛表示，“在其他地方政府政策允許的情況下，北汽新能源汽車將走出北京，推廣到更多的城市?！?
300億元落袋自主品牌車企，讓業(yè)界欣喜，但江淮汽車新能源營銷部部長方良海表示，“目前，新能源自主品牌分食這塊蛋糕的比重很難確定。公務車市場競爭很激烈，應該相對保守分析?！辈贿^即便如此，江淮仍難掩對300億元的渴望，“對新能源公務車，我們會增加新的產(chǎn)品投入?！?
盡管各方頗具信心，但數(shù)字最具說服力。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年比亞迪新能源汽車銷量已超過6000輛。其中，比亞迪雙擎動力“秦”售價在18.98萬元-20.98萬元之間，純電動汽車e6售價在30.98萬元-36.98萬元之間，按上半年的銷量乘以單車均價，可保守估算，比亞迪新能源汽車銷售額約為20億元。北汽新能源汽車純電動汽車e150ev售價在22.08萬元-23.08萬元之間，上半年的銷量雖僅有200輛（北汽新能源汽車公司剛剛成立），但按北汽新能源半年的銷量目標10000輛計算，樂觀估計會帶來20億元銷售額。
如此估算，在當前新能源汽車市場中銷量領(lǐng)先的企業(yè)（如比亞迪、北汽新能源、江淮汽車、長安汽車、上海汽車、眾泰汽車等），在一系列政策刺激和新車型支持下，未來的政府公務車采購中，將占據(jù)超過50%的市場份額。
黑馬爭鋒
在被傳統(tǒng)新能源車企切掉一半以上的市場份額后，剩下的那一角，又會由哪些車企來分得？
2014年4月的北京車展上，除備受關(guān)注的紅旗l5亮相外，一汽首批量產(chǎn)的4款新能源車也一并登場，并公布了新能源汽車發(fā)展規(guī)劃：即到2020年，完成關(guān)鍵總成資源布局，做熟插電混合動力和純電動動力平臺，掌控核心總成資源；實現(xiàn)6個新能源整車平臺、16款車型全系列產(chǎn)業(yè)化準備，具備批量投放市場能力；市場份額15%以上，在自主新能源汽車中具有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。
“一汽要在2016年初步形成電機、電池系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化能力，完成重點車型商品化開發(fā)，到2018年新能源產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，支撐企業(yè)四階段燃油限值目標的實現(xiàn)?！币黄瘓F規(guī)劃部副部長田洪福表示。
與一汽發(fā)力新能源相仿的還有廣汽。廣汽乘用車內(nèi)部人士對記者透露，廣汽傳祺前期投入的新能源汽車有hev（混合動力）傳祺ga5和phev（充電式混合動力）傳祺ga5，6月份增程式電動傳祺ga5相繼獲準進入“中央國家機關(guān)新能源汽車采購目錄”。今年下半年，將有800多輛增程式電動汽車傳祺ga5投入市場?！爱a(chǎn)品的前期研發(fā)工作已經(jīng)完成，目前正在推進產(chǎn)品后期的生產(chǎn)準備和新車型的試生產(chǎn)工作，以確保新產(chǎn)品順利量產(chǎn)。”
不僅傳統(tǒng)車企躍躍欲試，一大批“門外漢”也對新能源汽車市場虎視眈眈。
“我們已經(jīng)做好了上中下三套方案?！泵鎸耶a(chǎn)業(yè)政策對整車制造領(lǐng)域設定的高門檻，7月23日，秉承“開源造車”理念的上海地平線汽車科技公司ceo祝軍表示，國家已作出向“門外漢”發(fā)放一二張牌照的決定，地平線有信心獲得造車資質(zhì)，“即便今年不行（指獲得資質(zhì)），明年也有機會。退一萬步，既然是‘開源造車’，和現(xiàn)有汽車企業(yè)合作oem也是一條路徑。”按照計劃，包括地平線在內(nèi)的其他新興公司都把目光投向了電動車領(lǐng)域，并將先后投產(chǎn)b級電動車型。
無論如何，公務車采購“新能源化”，不僅對自主品牌發(fā)展新能源汽車帶來了空前的發(fā)展機會，更因其示范作用，會帶動整個新能源汽車市場的利好。
