南歐國(guó)家意大利之前發(fā)布了到2030年可再生能中光伏占比達(dá)到35%的目標(biāo)，估算下來(lái)，到時(shí)國(guó)內(nèi)光伏累計(jì)安裝量將達(dá)到50GW。盡管光伏行業(yè)的復(fù)興比預(yù)期的時(shí)間要長(zhǎng)。但是意大利似乎一直在光伏市場(chǎng)復(fù)蘇的道路上努力。
近日位于意大利里米尼市的能源交易會(huì)上，光伏行業(yè)的展位與以往幾屆相比沒(méi)有顯著增長(zhǎng)，雖然還沒(méi)有確切的參展人數(shù)，但是展商參展比例差別卻非常明顯：逆變器制造商大面積出席，包括古瑞瓦特，陽(yáng)光電源，ingeteam，ABB（其逆變器正在成為Fimer品牌的一部分），華為，Solaredge和Fronius都參加了展會(huì)，并主要展出屋頂和商業(yè)電站產(chǎn)品。
參展的組件商則少之又少，這反映了目前意大利市場(chǎng)的大型光伏項(xiàng)目的蕭條。唯一參展的中國(guó)制造商是晶澳太陽(yáng)能（JA Solar），被Trienergia和Futura Sun等意大利本土的小組件廠包圍，同時(shí)還可以看到意大利鄰國(guó)阿爾巴尼亞的小組件廠Soltech Energy。
圖片：在本屆意大利能源展會(huì)上，光伏部門的參展規(guī)模沒(méi)有多少改觀，人們對(duì)大型地面項(xiàng)目的滿血回歸給予厚望。來(lái)源：意大利展覽集團(tuán)公司
屋頂光伏仍然是光伏主要驅(qū)動(dòng)力
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)參展商的匯總分析：一家意大利知名跟蹤系統(tǒng)和安裝系統(tǒng)的安裝商，光伏產(chǎn)品經(jīng)銷商，安裝商，光伏咨詢公司等等，顯示光伏市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)還是集中在屋頂業(yè)務(wù)，這是意大利可再生能源及其相關(guān)市場(chǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在過(guò)去的4年，屋頂光伏安裝量以每月30MW的數(shù)量增加，也就是說(shuō)，全國(guó)屋頂系統(tǒng)年安裝量穩(wěn)定在300MW到400MW。這充分反應(yīng)了政府光伏補(bǔ)貼政策的完善合理，以及對(duì)發(fā)電容量不超過(guò)200KW的電站實(shí)施凈計(jì)量電價(jià)政策是非常有必要的。
需要注意的是，由于聯(lián)盟(Lega)和五星運(yùn)動(dòng)(M5S)組成的聯(lián)合政府引入的監(jiān)管改革，小型的安裝商可能面臨著麻煩。今年9月份，該聯(lián)合政府已經(jīng)被PD-M5S政府取而代之。
又出現(xiàn)新的難題
今年6月底頒布的《增長(zhǎng)法令》包括一項(xiàng)優(yōu)惠措施，安裝人員和產(chǎn)品供應(yīng)商能夠申請(qǐng)與購(gòu)買居住太陽(yáng)能和儲(chǔ)能系統(tǒng)相關(guān)的補(bǔ)貼。在此之前，個(gè)人所得稅(Irpef)減免僅適用于光伏住宅系統(tǒng)的所有者，減免可以使他們的應(yīng)稅收入扣除至多一半的成本，最高可達(dá)9.6萬(wàn)歐元。原本頒布這項(xiàng)補(bǔ)貼法令，是想讓光伏供應(yīng)商和安裝商能大幅削減光伏系統(tǒng)和儲(chǔ)能的價(jià)格，因?yàn)檫@樣可以申請(qǐng)個(gè)稅減免，然而，令人失望的是，個(gè)稅減免最長(zhǎng)要10年才能徹底完成，中小經(jīng)銷商和安裝商們擔(dān)心，他們肯定沒(méi)有足夠的財(cái)力來(lái)支撐這項(xiàng)法令，并被一些大品牌給擠出市場(chǎng)。
意大利工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席Alberto Pinori表示，沒(méi)有能力申請(qǐng)信貸轉(zhuǎn)讓的公司們將被趕出市場(chǎng)，而更大的實(shí)體公司則已經(jīng)在新法令的變革中撈得實(shí)惠。
意大利光伏協(xié)會(huì)主席Paolo Rocco Viscontini對(duì)此表示贊同?！澳壳暗男刨J轉(zhuǎn)讓機(jī)制無(wú)疑是錯(cuò)誤的,因?yàn)檫@造成了明顯的市場(chǎng)不平衡，有利于一些大公司能夠通過(guò)從客戶那里收取甚至還不夠支付光伏系統(tǒng)成本的款項(xiàng)來(lái)支持減免個(gè)人所得稅。意大利反壟斷機(jī)構(gòu)AGCM已呼吁當(dāng)局實(shí)施改革，使中小企業(yè)能夠從稅收優(yōu)惠中受益。
大型地面項(xiàng)目的情況
盡管審批過(guò)程很費(fèi)勁，那些可以與私人電力購(gòu)買協(xié)議(PPAs)一起建設(shè)和/或融資的大型平價(jià)地面項(xiàng)目，為意大利半島上的市場(chǎng)復(fù)蘇帶來(lái)了希望。
工會(huì)主席和光伏協(xié)會(huì)主席都認(rèn)為2019年意大利有望新增600MW發(fā)電容量，而工會(huì)主席表示明年新增裝機(jī)容量約為1GW，到了2021年則翻一倍，而光伏協(xié)會(huì)主席的預(yù)計(jì)則更加樂(lè)觀，他表示明年安裝量將達(dá)到1.3GW到1.8GW,甚至超過(guò)2GW。
這些預(yù)計(jì)的數(shù)字不包括意大利政府在能源拍賣中的購(gòu)電容量，目前意大利的可再生能源拍賣已經(jīng)于今年10月份啟動(dòng)，并將于明年2月份完成。因?yàn)橐獯罄喜恳赞r(nóng)業(yè)用地為主，所以預(yù)計(jì)風(fēng)力發(fā)電將在政府拍賣中占到大頭。
猶豫不決的意大利政府
由法學(xué)教授&不結(jié)盟總理朱塞佩.孔蒂(Giuseppe Conte)領(lǐng)導(dǎo)的第二屆聯(lián)合政府承諾推動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)”，不過(guò)迄今為止，他幾乎沒(méi)有兌現(xiàn)這一承諾。
對(duì)此光伏協(xié)會(huì)主席Paolo Rocco Viscontini發(fā)表看法：“不幸的是，清潔能源越來(lái)越成為一種口號(hào)，而不是真正的致力于的一個(gè)行業(yè)。很明顯，清潔能源的初始目標(biāo)就是要在各個(gè)方面捍衛(wèi)大型化石能源集團(tuán)在意大利的主導(dǎo)地位! 除了監(jiān)管方面的變化(所有這些變化都是朝著慣例的方向進(jìn)行的)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的代表——也就是國(guó)家能源的真正決策者——甚至都沒(méi)有出現(xiàn)在這次能源交易會(huì)上，這一點(diǎn)就是清晰的證明?！?
來(lái)源PV-Magazine, 有刪減。光伏們獨(dú)家編譯。
