文／烏托伊卡馬努
烏托伊卡馬努
聯(lián)合國高代辦高級代表、聯(lián)合國副秘書長
能源，人類社會不可或缺。但在這個領域，最不發(fā)達國家因為現(xiàn)實情況，可能無法實現(xiàn)在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》對能源領域許下的承諾。我們需要聯(lián)合起來，共同推進可持續(xù)發(fā)展，這對未來數十年都非常重要。
能源是可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵驅動因素，也是伊斯坦布爾《2011~2020十年期支援最不發(fā)達國家行動綱領》的主要行動之一。目前，關于可持續(xù)發(fā)展的全球協(xié)議越來越專注于能源問題，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎氣候變化協(xié)定》都在強調可持續(xù)能源的重要性，并且列出了必要行動，呼吁我們獲得負擔得起、可靠、可持續(xù)和現(xiàn)代的能源。尤其是對那些最不發(fā)達的國家而言，特別需要擴大基礎設施和提升技術水平，才有可能獲得現(xiàn)代和可持續(xù)的能源服務。
言必信，行必果。我們既然做出了承諾，就必須采取行動。但現(xiàn)實充滿挑戰(zhàn)：2017年最不發(fā)達國家中，平均獲得電力供應的比例剛剛達到51%，雖然已經比2010年的33.4%提高很多，但是仍然遠遠落后于全球88.8%的水平。同時,在最不發(fā)達國家內部，不同國家和地區(qū)、本國內部的城鄉(xiāng)差距仍然巨大：亞太地區(qū)最不發(fā)達國家供電率達到了86.2%，非洲最不發(fā)達國家這一數字只有33.2%；最不發(fā)達國家城市人口中79%可以用上電，而農村人口用電比例只有37.8%。
一方面，與其他更為繁榮的發(fā)展中國家相比，最不發(fā)達國家很難獲得大量融資，原因包括項目規(guī)模較小、金融市場不發(fā)達、運營能力有限、政策和監(jiān)管環(huán)境充滿挑戰(zhàn)等。如果要扭轉這種局面，就必須在上述方面采取行動。2030年即將來到，我們必須要有緊迫感，盡快找到辦法增加融資數量，開拓私營公立等多種融資來源，提升融資便利和效率，以滿足各種能源項目的融資需求，包括大型水利項目、小型分布式微電網項目。
另一方面，大部分最不發(fā)達國家都有豐富的可再生能源資源，利用新型技術以及可再生能源價格的下降趨勢，可以解決確保這些國家獲取清潔能源。我們已經看到了成功的故事和最佳的做法，許多最不發(fā)達國家開始利用水利發(fā)電，也在增加使用太陽能和風能的比例，比如阿富汗、孟加拉、柬埔寨等國家，從2010年以來每年用電人口都提高了五個百分點。
可持續(xù)發(fā)展目標一定可以實現(xiàn)。這就意味著我們要加快行動步伐，也意味著我們有責任建立更為強大的伙伴關系進行多方合作、共同努力。我們要出臺激勵政策，完善監(jiān)管框架，采取新的技術，提升建設運營能力并且促進相互交流。這就需要整個地球村團結起來，希望所有的利益相關方攜起手來，共同為促進最不發(fā)達國家獲得可持續(xù)和現(xiàn)代的能源服務而共同奮斗。
