中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月10日，世界能源理事會(huì)（WEC）發(fā)布《2018年全球能源三難困境指數(shù)報(bào)告》指出，在全球能源系統(tǒng)向分布式、低碳化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程中，如何做到在能源安全、能源公平、能源環(huán)境可持續(xù)性三個(gè)維度（也稱為“能源三難困境”指數(shù)）之間平衡而不偏移是構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)健平衡的能源系統(tǒng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。報(bào)告以能源三難困境指數(shù)形式綜合考量全球125個(gè)國(guó)家在能源安全、能源公平、能源環(huán)保性三個(gè)維度的表現(xiàn)，以此評(píng)估該國(guó)管理平衡“能源三難困境”問題的能力和能源系統(tǒng)的績(jī)效并做出排名。報(bào)告主要結(jié)論如下：
就125個(gè)國(guó)家“三難困境指數(shù)”綜合得分來看，得分高排名領(lǐng)先的國(guó)家與2017年保持一致。其中丹麥、瑞士和瑞典依舊位列“能源三難困境”指數(shù)榜單前三甲，而荷蘭、英國(guó)、斯洛文尼亞、德國(guó)、新西蘭、挪威和法國(guó)分列4-10位。值得注意的是，在這10個(gè)國(guó)家中，除了新西蘭以外全部是歐洲國(guó)家，既包括了可再生能源領(lǐng)跑者丹麥，也包括維持煤電的德國(guó)和以核電為主的法國(guó)，表明歐盟到2020年的能源和氣候政策很好地促進(jìn)了歐洲的能源系統(tǒng)發(fā)展。盡管綜合排名前10的國(guó)家主要是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但也出現(xiàn)了斯洛文尼亞這種中等發(fā)展水平的國(guó)家，表明了構(gòu)建穩(wěn)健平衡的能源系統(tǒng)并非只是“奢侈品”，通過智慧和綜合政策措施是完全可以獲得的。
圖1 2018年“能源三難困境”指數(shù)綜合得分前20名的國(guó)家
就綜合得分而言，中國(guó)位列第78位，較2017年（86位）有明顯提高，主要原因是中國(guó)正在大力實(shí)施能源轉(zhuǎn)型政策（如煤改氣、可再生能源等）。過去10年間，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比從超過70%大幅下降到了60%，同期非化石燃料占比翻了一番。從具體的三個(gè)維度指標(biāo)來看，中國(guó)的能源安全指數(shù)表現(xiàn)尚好，排在125個(gè)國(guó)家中的第43位，高于平均水平；中國(guó)的能源公平性排在第81位，低于平均水平；而環(huán)境可持續(xù)性排在第104位，嚴(yán)重拖累整體排名。而隨著中國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，能源需求在不斷增加，這讓中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的能源安全挑戰(zhàn)。
圖2 2018年中國(guó)“能源三難困境”指數(shù)綜合得分和單個(gè)指標(biāo)得分情況
在能源安全方面，名列前茅的國(guó)家既代表能源凈出口國(guó)，也代表?yè)碛卸鄻踊桶踩茉垂?yīng)系統(tǒng)的進(jìn)口國(guó)。在能源部門的轉(zhuǎn)型中，能源安全重點(diǎn)已從控制供應(yīng)轉(zhuǎn)向在安全背景下的供應(yīng)靈活性。一些歐洲國(guó)家在能源安全指數(shù)排名中表現(xiàn)良好，這是由于該地區(qū)具備了多樣化和靈活的能源市場(chǎng)，包括跨境電網(wǎng)。
能源公平維度是考慮能源獲取和負(fù)擔(dān)能力的指標(biāo)。2018年排名前十的國(guó)家（除加拿大外）表明了這一指數(shù)得分很大程度上與人口規(guī)模和人口密度分布有關(guān)。在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7（SDG7）的指引下，無處不在的電力供應(yīng)和清潔烹飪更容易成為較小國(guó)家或人口集中在大城市的國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。然而，總體而言，在過去幾年里，所有國(guó)家的能源安全指數(shù)都有所改善。可負(fù)擔(dān)性指標(biāo)顯示，獲得補(bǔ)貼的電價(jià)和汽油價(jià)格也提高了能源公平指數(shù)得分，這在排名靠前的中東和海灣國(guó)家得到了反映。隨著全球能源數(shù)據(jù)開始反映近期的變化，例如沙特阿拉伯在能源補(bǔ)貼政策上的變化，排名將發(fā)生變化，尤其是如果鄰近的海灣國(guó)家緊隨其后的話。此外，通過補(bǔ)貼獲得的公平收益可以促進(jìn)消費(fèi)，但在可持續(xù)性方面產(chǎn)生不利影響。
在環(huán)境可持續(xù)性排名前十的國(guó)家中，有一些擁有強(qiáng)大的可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的國(guó)家，也有一些碳排放和能源強(qiáng)度較低的國(guó)家，從而導(dǎo)致了較低的排放。前十國(guó)家反映了環(huán)境可持續(xù)部分問題，即管理能源消耗在保障能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中扮演著重要角色?？沙掷m(xù)發(fā)展的方法目前并沒有完全反映空氣污染，或電力組合中的脫碳比例。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)則充分考慮了上述因素，為可持續(xù)和低碳能源生產(chǎn)提供了全新的發(fā)展路徑。
編者按：“能源三難困境”指數(shù)即能源安全、能源公平、能源環(huán)境可持續(xù)性三個(gè)維度指標(biāo)，具體而言就是
（1）能源安全（Energy Security）：有效管理國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)、能源進(jìn)口，配以可靠的能源基礎(chǔ)設(shè)施，滿足當(dāng)下與未來能源需求。
（2）能源公平（Energy Equity）：廣大民眾可以便捷、廉價(jià)地獲取能源供應(yīng)。
（3）環(huán)境可持續(xù)性（Environmental Sustainability）：供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)的能源效率，發(fā)展可再生能源與其他低碳能源。
