中國儲能網(wǎng)訊：福島核事故已經(jīng)過去5年，東京電力的壓力似乎絲毫沒有減輕。
除了應(yīng)對處理核事故之外，由核事故觸發(fā)的日本能源行業(yè)又一輪變革，也使東京電力不得不做出改變。
十六年改革大背景
2000年之后，日本政府逐步放開針對工廠和百貨商店等用電大戶的電力市場，鼓勵更多企業(yè)資本參與電力供給。只是多年過去，新玩家只占到3%的市場份額，自由化進(jìn)展緩慢。
然而，在安倍內(nèi)閣制定的《能源基本計(jì)劃（2014）》中提到，一方面日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，活躍的職位空缺比例從雷曼兄弟破產(chǎn)時的0.42回升到1.05，達(dá)到6年半以來的新高；另一方面，核電暫停之后，日本對化石燃料的依賴劇增，電費(fèi)上漲，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至對居民的可支配收入造成負(fù)面影響。
2013年，日本政府通過《電力系統(tǒng)改革方針》，提出電力改革“三步曲”第一步是建立跨區(qū)域的電力供需調(diào)配系統(tǒng)，2015年4月建立了OCCTO（Organization for Cross-regional Coordination of Transmission and Operators）（如圖一）；第二步是放開發(fā)電和零售業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入（如圖二），鼓勵煤氣、煉油、通信等其他行業(yè)企業(yè)打破行業(yè)壁壘，積極參與電力事業(yè)；第三步是力爭在2018—2020年實(shí)現(xiàn)“輸配剝離”（如圖三），打造一個中立的配送平臺，讓各家發(fā)電企業(yè)公平競爭。
圖片資料來源：日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)省（METI）官網(wǎng)電力系統(tǒng)改革介紹，電力市場化改革部主任Takuya Yamazaki, 2015.7.7
除了定下政策目標(biāo)，2015年3月，日本政府在內(nèi)閣會議上通過了《電氣事業(yè)法》等的修正案，要求日本9家電力企業(yè)在2020年實(shí)施發(fā)供電業(yè)務(wù)分離。另外，還將取消面向家庭電費(fèi)定價的國家審批限制。
接著就是2016年4月1日起的電力零售全面自由化，宣告著日本由大型電力公司壟斷區(qū)域零售的時代結(jié)束。
其實(shí)，從90年代開始，日本政府曾三次嘗試電力市場去管制化，但每次都沒有實(shí)現(xiàn)顛覆性的變化。其中一個重要原因是來自各大電力公司的強(qiáng)烈反對和政治壓力。
而2013年時，有日本業(yè)界評論稱，環(huán)境發(fā)生了變化，福島事故令電力公司失去了民眾的支持，政府漸漸獲得重構(gòu)電力行業(yè)的機(jī)會；另一方面，此輪改革有著更強(qiáng)的政府領(lǐng)導(dǎo)推動，只是，“三步走”計(jì)劃一直要持續(xù)到2020年，而屆時日本將面臨政府更替，改革能否按照既定路線繼續(xù)下去還有待觀察。
不過，不管能否實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)剝離的第三步目標(biāo)，日本各大電力公司也開始意識到大勢難逆。東京電力一邊承受著福島核事故的余波，一邊明確表態(tài)要積極應(yīng)對電力系統(tǒng)改革。
“應(yīng)對電力系統(tǒng)改革為首要任務(wù)”
2014年7月22日，東京電力公司總裁廣瀨直己接受了eo記者的專訪。在回答未來5年中對公司經(jīng)營最大的挑戰(zhàn)時他提到，應(yīng)對日本電力系統(tǒng)的改革將是首要任務(wù)。
2013年底，決定東電今后十年經(jīng)營方向的“新綜合特別事業(yè)計(jì)劃（含重組方案）”就已經(jīng)制定完畢。根據(jù)東電官網(wǎng)對該計(jì)劃的介紹，它是由日本中央政府、東京電力公司和金融機(jī)構(gòu)共同制定的三方合作計(jì)劃，主要針對福島核事故之后的賠償問題，福島第一核電站的退役，核安全以及東電未來的商業(yè)運(yùn)作模式。
其中，重組的最大目的是將福島核事故賠償、重建及退役工作與電改后的自由市場業(yè)務(wù)相分離。根據(jù)其計(jì)劃書中提到的目標(biāo)，隨著電力系統(tǒng)改革的深入，未來10年間將增加7500億日元的投資，進(jìn)行更為靈活的商業(yè)運(yùn)作，并預(yù)計(jì)在2030年代初期股價達(dá)到4.5萬億日元。
2016年3月29日，東京電力公司發(fā)布新聞稿，當(dāng)天獲得日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)部批準(zhǔn)，在電力公用事業(yè)法的框架下，電網(wǎng)及零售業(yè)務(wù)將分離組成集團(tuán)的兩個子公司，東京電力公司（TEPCO）從2016年4月1日起轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓芍乒尽?
現(xiàn)在，東電由三個部分組成：一是專注發(fā)電業(yè)務(wù)的東京電力燃料及熱力發(fā)電公司；二是專注輸配電業(yè)務(wù)東京電力電網(wǎng)公司；三是力求提供多種電力能源產(chǎn)品及跨界合作的東京電力能源合作公司，也就是電力零售公司。（如圖四）
來源：東電官網(wǎng)新公司介紹
值得一提的是，發(fā)電與能源合作兩大子公司的logo都沿用了東電的“TEPCO”，唯獨(dú)電網(wǎng)公司的logo與眾不同。官方解釋是，色彩沿用了“東電紅”，以表達(dá)整個集團(tuán)的統(tǒng)一性，而形狀則寓意“兩手相握”，表達(dá)東電為客戶及合作伙伴堅(jiān)定而持久的提供服務(wù)。
看來，輸配電業(yè)務(wù)的logo似乎是既弱化了東電品牌，回應(yīng)“打造中立的電力配送平臺”這一最終改革目標(biāo)，又對集團(tuán)品牌有所保留的折中之選。
公用事業(yè)型企業(yè)“大聯(lián)合”
廣瀨直己兩年前對eo記者說，在電力系統(tǒng)改革的大潮中，東電作為老牌電力企業(yè)，最大的挑戰(zhàn)是要為用戶提供許多新型能源服務(wù)，而以往從未嘗試過，比如跳出現(xiàn)在的地域范圍，跳出傳統(tǒng)的電力供應(yīng)領(lǐng)域，發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)，與非能源行業(yè)合作等等。
經(jīng)過兩年的準(zhǔn)備，2016年1月東電官網(wǎng)發(fā)布公告稱，在4月1日日本開啟電力零售全面自由化時，東電也將推出新服務(wù)。具體來說，包括滿足不同類型家庭、不同家庭成員的新電費(fèi)計(jì)劃，基于每月用電情況的“忠誠度回報積分”，以及合作企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)折扣。
在這份新的電費(fèi)計(jì)劃目錄中，與東電合作的企業(yè)名單上有燃?xì)夤尽⑼ㄓ嵐?、電視網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、便利生活俱樂部甚至音樂廣播服務(wù)公司等各種跨界合作（如圖五、圖六）。
來源：東電官網(wǎng)發(fā)布“新電價計(jì)劃”，Overview of New Rates Plan, Appendix 1
舉例來看，與軟銀集團(tuán)的合作模式為將電費(fèi)與手機(jī)銷售捆綁在一起，同時申請新電費(fèi)計(jì)劃和新手機(jī)的客戶將獲得月度折扣；與有線音樂分發(fā)商Usen集團(tuán)的合作則列舉得更為詳細(xì)，新申請有線音樂廣播服務(wù)的客戶將獲得最高10%的月度折扣，同時獲得“兩年內(nèi)商業(yè)包折扣”，另外，如果申請有線提供的其他服務(wù)，將獲得最高30%的月度服務(wù)折扣；與Kawashima Propane的合作則是電、氣、水“三位一體”，為每位申請新電費(fèi)計(jì)劃的客戶提供LP燃?xì)夂退M(fèi)折扣。
除了正在進(jìn)行的電力改革，2016年3月內(nèi)閣會議上通過的《電氣事業(yè)法》的修正案還提到城市燃?xì)猓彝ト細(xì)馐袌鲈趦?nèi)，將在2017年實(shí)現(xiàn)全面自由化，2022年4月分拆東京、大阪和東邦3家城市燃?xì)馄髽I(yè)的輸氣管部門。
從東電的合作伙伴來看，大多為水、電、氣、電視、通信等公用事業(yè)相關(guān)企業(yè)。市場自由化的大趨勢似乎成為公用事業(yè)型公司“抱團(tuán)取暖”的契機(jī)。
不過，這種多種服務(wù)“捆綁”的做法也受到一些詬病。據(jù)日本媒體2016年初的報道，如果消費(fèi)者希望使用該公司相對低廉的電力，就必須同時購買套餐內(nèi)的其他服務(wù)項(xiàng)目，一方面在一定程度上限制了消費(fèi)者的選擇余地，另一方面套餐是優(yōu)惠了，但有些家庭或許會因此而不得不支付一部分不必要的費(fèi)用。
再看“積分制”。在新電費(fèi)計(jì)劃下，根據(jù)客戶的電費(fèi)，除去相應(yīng)稅費(fèi)，可再生能源推廣補(bǔ)貼費(fèi)用，以及違約利息外，每消費(fèi)1000 日元可獲得5分，而每1分相當(dāng)于1塊錢；從網(wǎng)絡(luò)申請新電費(fèi)計(jì)劃的客戶可獲得500分的積分，并可從網(wǎng)上查詢電表讀數(shù)，如果需要郵件遞送服務(wù)，則每月需要繳納108日元的服務(wù)費(fèi)，如果需要取消計(jì)劃，則需要繳納540日元的罰金；2016年3月31日前（也就是政府宣布零售完全自由化的前一天）申請“400千瓦時獎勵計(jì)劃”的客戶將一次性獲得12000分或價值10000日元的禮品卡。
看上去，在現(xiàn)有激勵計(jì)劃下，用電越多的客戶將獲得更多優(yōu)惠。
東電負(fù)責(zé)電力銷售方面的常務(wù)董事小早川智明在2016年1月接受日媒采訪時表示：“日本電力銷售將進(jìn)入前所未有的激烈競爭時代。東電也將以一個全新的姿態(tài)開展電力銷售業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至全國范圍?！?
但是，媒體提出質(zhì)疑，認(rèn)為出于節(jié)能環(huán)保方面的考慮，日本不少家庭每月用電量并不多，各大電力公司提出的一系列措施，未必能達(dá)到政府惠及全民的目標(biāo)。
實(shí)際上，石油危機(jī)之后，日本從政府到企業(yè)幾乎全社會總動員，大力推行節(jié)能。2011年時，產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)在能源總消費(fèi)中的比例從1973年時的65.5%降至43%，民生則從18.8%升至34%，剩下的是運(yùn)輸。根據(jù)數(shù)據(jù)的變化，中國社會科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)在其《日本能源形勢與能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》一書中推測，日本未來可能重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能的領(lǐng)域會是民生和運(yùn)輸部門。
不過，從目前電力零售全面自由化的走向來看，節(jié)能戰(zhàn)略會否在一定程度上被弱化？
培育新的增長點(diǎn)
日本《能源基本計(jì)劃（2014）》中寫道，隨著電改的推進(jìn)，用能選擇趨于多樣化，同時企業(yè)也會對供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)的管理更加精益化，改革的目標(biāo)是建立一個為消費(fèi)者提供多種選擇，而消費(fèi)者可以基于自己的理性判斷自由做選擇的市場。
而推動能效提升的其中一個手段是加碼需求響應(yīng)。要推進(jìn)需求響應(yīng)系統(tǒng)，電價就要?dú)q用電時刻不同而有明顯區(qū)別，只是，整體能源消費(fèi)市場并沒有很好地利用這套系統(tǒng)。
因此，《計(jì)劃》提出，到2020年初，所有工商業(yè)及居民用戶都將使用智能電表（具體計(jì)劃請見圖六），同時，隨著零售市場全面自由化，電價也會更加多樣，能夠有效反映不同時段的用電成本。
具體來說，用戶根據(jù)零售商、輸配電商提出的要求來控制自己在特定時段的用電需求，因而從負(fù)荷集成商那兒獲得獎勵或接受懲罰。負(fù)荷集成商（aggregator）是用戶用能信息的中轉(zhuǎn)站，代表用戶進(jìn)行“負(fù)瓦特（Negawatts，用戶節(jié)約下的所有電量）”交易。接下來會逐步制定相關(guān)細(xì)則，其中包括計(jì)算節(jié)省負(fù)荷的方法等等。
但實(shí)現(xiàn)這一切的前提是，獲得用戶數(shù)據(jù)。
在（EPRI）2015年的夏季峰會上，東電副總裁介紹了智能電表的安裝進(jìn)度，3000個20kV以上高電壓用戶，12000個6kV 500kW以上用戶已經(jīng)完成安裝；23000個6kV 500kW以下用戶將在年內(nèi)完成安裝；而6kV以下用戶則計(jì)劃在2020年以前完成安裝。
有了智能電表，第一步是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表、連接和合同更改，第二步是為需求響應(yīng)、能源消費(fèi)可視化以及老年人安全確認(rèn)服務(wù)打下基礎(chǔ)，第三步是發(fā)展更為深入的需求響應(yīng)服務(wù)，下一代基于云的家庭能源管理系統(tǒng)服務(wù)，以及模擬配電網(wǎng)電壓（simulator on voltage of distribution network）等。
山口在接受日媒采訪時曾表示，東電希望利用新技術(shù)提升客戶服務(wù)水平。例如，通過分析智能電表所抓取的數(shù)據(jù)來了解用戶行為及需求，進(jìn)而提供更多有針對性的服務(wù)。
2016年8月，據(jù)日媒報道，索尼公司與東電簽訂合作備忘錄，將利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為日本家庭提供服務(wù)，其中包括高效利用電能，遠(yuǎn)程測探獨(dú)居老人的身體健康狀況等等。
為何把探測獨(dú)居老人身體狀況作為一個賣點(diǎn)？這涉及日本老人的生活狀態(tài)。據(jù)日本國立社會保障和人口問題研究所于2014年4月公布的推算數(shù)據(jù)，2010年時，全國約有498萬獨(dú)居老人，而到2035年預(yù)計(jì)將增加53%，達(dá)到約762萬人。日本獨(dú)居老人的增長率在沖繩縣和日本東部的大城市尤為偏高。
索尼將提供數(shù)據(jù)通訊技術(shù)，使客戶能夠利用手機(jī)遠(yuǎn)程或在家控制其家電，如空調(diào)、燈等的開關(guān)及運(yùn)作狀態(tài)，而東電則希望通過這樣的合作，獲得更多電力用戶。畢竟，直接出售電子產(chǎn)品的索尼比東電更貼近用戶。
2016年7月，東芝公司宣布與東電簽訂合約，在日本橫濱市推廣多分組儲能電池控制（control of multiple, grouped storage batteries）示范項(xiàng)目，作為日后提供電池服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。
大地震之后，一方面為了改變原先集中式供能的僵化體系，另一方面為了應(yīng)對新能源激增對電網(wǎng)系統(tǒng)安全造成的沖擊，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)?。∕ETI）開始推廣建設(shè)虛擬電廠。
在橫濱的示范項(xiàng)目中，東電能源合作公司將用東芝開發(fā)的儲能電池組控制系統(tǒng)在日常使用時段調(diào)節(jié)電力供應(yīng)，即需求側(cè)響應(yīng)，而儲存下來的電將為遭遇自然災(zāi)害等緊急情況下的橫濱提供電能。
東芝能源系統(tǒng)及解決方案公司解決方案和服務(wù)部副總Ryuji Maruyama對此評價，該示范項(xiàng)目將為尋找更加低廉的儲能電池系統(tǒng)，以及虛擬電廠和分布式供能的實(shí)際應(yīng)用探路。
